印花税

印花税是在经济活动和经济交往中确立的、对接受具有法律约束力的文件的行为征收的税。因采用在应税凭证上加盖印花作为纳税标志而得名。印花税的纳税人包括在中国境内设立的纳税人、领取规定的经济凭证的企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体、其他单位、个体工商户和其他个人。

印花税

国务院发布通知，决定自2016年1月1日起，调整证券交易印花税中央和地方分成比例。国务院通知指出，为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定自2016年1月1日起，从现行的中央97号令下调证券交易印花税%地方3%比例分享完全调整为中央收入。国务院通知要求，有关地区和部门要从大局出发，继续做好证券交易印花税的征管工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展美国证券市场。

依据财会[2016]22号文规定全面试行“从营业税到增值税的转变”后，之前是在“管理费用”科目中列支的“四小税”房产税、土地使用税、车船税、印花税），该同步被调整为“税金及附加”科目。

印花税由纳税人按照规定的应税比例和定额购买并加盖印花，即完成纳税义务。证券交易印花税是印花税的一部分，根据舒立签订的证券交易合同的金额向卖方征收，税率为1‰经国务院批准，财政部决定自2008年9月19日起，调整证券交易印花税政策，由现行的双边征收改为单边征收，即仅针对卖方征收（或继承、赠与A股、b股股权转让方）征收证券（股票）交易印花税，给买方(受让方)不再征税。税率仍保持1‰

根据印花税暂行条例规定，对个人不动产交易，按照交易合同记载金额的万分之五向买卖双方征收印花税。

印花税（St duty职责职责）是一个非常古老的税种，人们对它很熟悉，但对它的起源却知之甚少。从税收史理论来看，任何一种税收“出台”，都离不开当时的政治经济需要，印花税也是如此。而其间也不乏奇闻轶事。

从1997年到2021年，香港政府的收入和支出我用红线圈出了收入少于支出的美国政府一般收入账户。很明显，自从1997年被索罗斯攻击后，香港政府一直在想办法重振经济，节省开支。

2003年以后，香港政府的财政预算努力做到收支相抵除了2013年收入略少于支出，几乎十年来一直在努力保证不出现财政赤字。

问题是2019年和2020年，尤其是2020年，疫情封闭了香港将近一整年在社会运动的影响下，经济几乎停滞，因此财政收入远小于支出，政府赤字爆炸式增长。

国外

1624年，荷兰政府出现了经济危机和财政困难。莫里斯，当时掌权的统治者（Maurs）为了解决财政需要的问题，有人提议增加税收来解决开支的困难，但是因为害怕人民 由于美国的反对，政府部长们被要求提出建议。大臣们讨论了这件事，但他们不能 I don我想不出一个两全其美的办法。于是，荷兰的统治阶级采取公开招标的方式，寻求新税的设计方案和重奖收钱的妙招。印花税是从成千上万申请者设计的方案中挑选出来的“杰作”显然，印花税的产生比其他税种更具传奇色彩。

印花税 税单

印花税的设计者是原创的。他观察到人们在日常生活中使用合同、贷款凭证之类的单据很多，层出不穷所以一旦征税，税源会非常大；而且人们还有一种心理，认为一个文件经过政府盖章就成为法律文件，在诉讼中可以得到法律保障，所以愿意接受印花税。就像这样，印花税被资产阶级经济学家誉为轻微的税负、税源畅旺、手续简便、成本低廉的“良税”英国的哥尔柏（Kolebe）说过：税收的技术就是拔最多的鹅毛，听最少的鹅的话”印花税就是这种印花税“听最少鹅叫”特点的税种。

1624年印花税首次在荷兰出现后，由于印花税“取微用宏”简单易行，欧美国家争相效仿。1660年的丹麦、1665年的法国、1671年北美的部分地区、1686年的奥地利、英国于1694年征收印花税。在很短的时间内，它就成为世界上广泛使用的税种，风靡全球。

国内

印花税这个名字来自中国。1889年（光绪15年）宰相兼海军大臣奕劻建议清政府建立一种具有一定模式的税收制度，以显示纳税情况。可能是翻译原因，叫印花税。然后在1896年和1899年，陈璧、吴建议重新征收印花税，并了解了许多国家的税收法规。直到1903年，清政府才下定决心正式处理，但随即遭到各省反对，不得不放弃。1904年，军务大臣奕劻、1907年，由于禁止鸦片，该分会要求清政府开办税务业务，并计划设立《印花税规则》和《办事章税》这一次终于得到批准，决定于1908年在直隶开始试点，但遭到了商人们的反对直到辛亥革命和清朝灭亡，清政府始终没有实现征收印花税。特别指出，西方国家对印花税没有明确的概念早期提出印花税概念的是中国的清政府另一个原因是清政府为了简便起见，把各种税种都纳入印花税范畴。印花税是中国的发明。为了实行印花税制度，清政府分别于1896年和1902年邀请英国印制三年期印花税票、1908年，美国被要求印刷两次印花税票。因为它可以 无法实现，只有“红印花”被印成邮票后，日本、美国印刷的印花税票没有一张用过。

辛亥革命后，北洋政府于1912年10月正式公布《印花税法》，1913年正式实施。这是我国征收印花税的开始。从1913年到1949年底，“中华民国政府”共印制发行9套印花税票，地方印制29套印花税票，还印制了契税印花税票、汇兑印纸、司法印纸等税票。其中有名的为“长城图”嘉禾图”孙中山像”等印花税票。在这一时期，中国共产党领导的革命根据地、解放区还印制了各种印花税票。1938年5月起，晋察冀边区，东北、山东、华中、陕甘宁、东江等地已印制发行印花税票。其中有的是在“中华民国”税票上加的一些字是革命政府自己印的。如“帆船”工厂”运输”等印花税票。

建国后中华人民共和国中国，中央政府于1950年1月30日颁布了《全国税政实施要则》，12月颁布了《印花税暂行条例》，1951年1月颁布了《印花税暂行条例施行细则》，统一了印花税法。在此期间，中央政府于1949年11月发布“旗球图”印花税票；它于1952年7月发行“机器图”鸽球图”印花税票，并一直使用到1958年。当年实行国家税制改革，中央取消印花税，并入工商统一税。1988年8月6日，人民 中华人民共和国中国国务院发布第11号令《中华人民共和国印花税暂行条例》，规定在全国范围内重新征收印花税。当年10月1日，印花税正式恢复，国家税务总局在监制者的监督下，中华人民共和国发行了新中国的第三套印花税票，图案代表了太空飞行、钻井、海陆空交通、炼钢、收割机、大学等，这套邮票叫做“建设图”2001年，中国印发“社会主义现代化建设地图”一套九枚邮票和一张邮票小型张。2003年，中国印制发行了恢复征收印花税后的第三套邮票“中国世界文化遗产地图”一套9枚，邮票小型张1张，邮票一式6枚，邮票小型张1张，小本票1张，同时印制，制成纪念册。

自2022年7月1日起，国家知识产权局终止印花税征收业务。

2023年2月22日，香港财政司司长陈茂波在立法会表示，香港将减免2000万港元及以下交易的首次置业印花税。

税法草案

2021年1月，国务院常务会议通过《中华人民共和国印花税法（草案）》，将提交全国人民 提请全国人大常委会审议这是财税领域立法的重大新进展，是落实税收法定原则的重要一步。原印花税暂行条例成为法律，有利于完善印花税法律制度，增强其科学性、稳定性和权威性。

草案规定买卖、技术合同和证券交易税率不变，加工合同调减、建筑工程勘察设计、取消货物运输合同和经营账簿税率，取消许可证执照等印花税税目，明确现行印花税税收优惠政策整体不变。通过推进税收立法，我们将改革税收制度、将减税降费经验制度化，将更好地稳定市场预期，进一步优化营商环境，有利于企业减负，不断激发市场活力，推动经济高质量发展。

2021年2月27日，印花税草案首次提交第十三届全国人民代表大会第二十六次会议审议提请全国人大常委会审议。总体来看，草案维持现行税制框架和税负水平基本不变，将《中华人民共和国印花税暂行条例》和证券交易印花税的相关规定上升为法律。同时，根据实际情况，调整了部分内容，适当减少了税目、降低部分税率。

2021年6月7日，印花税法草案二审稿提交十三届全国人大二十九次会议审议提请全国人大常委会审议。根据二审稿，现行证券交易印花税税率保持不变。同时，为落实减税降费，支持创新发展，鼓励知识产权实施和运用，草案二审稿拟在“商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让证书”税率从万分之五降到万分之三。

征税对象

人和书的立场中华人民共和国中国、收到《中华人民共和国印花税暂行条例》所列凭证的单位和个人是印花税的纳税人，应当按照规定缴纳印花税。具体有：

1、立合同人

2、立据人

3、立账簿人

4、领受人

5、使用人。

目前印花税只对印花税条例所列的凭证征税，具体有五类：

1、购销、加工承揽、建筑工程勘探与设计、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或具有合同性质的文件；

2、产权转移书据；

3、营业账簿；

4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证、许可证照；

5、财政部确定的其他税务文件；

征税范围

现行印花税只对《印花税暂行条例》所列凭证征收，未列凭证不征税。具体征税范围如下：

1.经济合同

税目税率表列出了十类合同。它们是：

1）购销合同。

2）加工承揽合同。

3）建筑勘察设计合同。

4）建筑安装工程合同。

5）财产租赁合同。

6）货物运输合同。

7）仓储保管合同。

8）借款合同。

9）财产保险合同。

10）技术合同。

2.产权转移书据

产权转移是产权关系的变化，表现为产权主体的变化。产权的转让就是产权的出售、交换、继承、赠与、分割等产权主体变更过程中产权转让方与受让方之间订立的民事法律文书。

我国印花税中的产权转移包括财产所有权、版权、商标专用权、专利权、共有5项产权为专有技术使用权的转让文件。其中，房产权属转移凭证是指经政府管理机关登记的房地产、动产所有权转移办公室出具的书面证明，包括股份制企业向社会公开发行的股份，到期购买、继承、捐赠办公室出具的产权转让书。其他四项属于无形资产的转移凭证。

此外，土地使用权转让合同、土地使用权出让合同、商品房买卖合同按照产权转移征收印花税。

3.营业账簿

根据业务账簿反映的内容不同，分为税收项目中记录资金的账簿（简称资金账簿）和其他业务账簿，从而采取两种计税方式，即按量计税和按件计税。

1）资金账簿。

2）其他营业账簿。

税目税率

印花税的税目是指印花税法明确规定的应税项目，具体规定了印花税的征税范围。一般来说，包含在税目内的会被征税，不包含在税目内的不会被征税。印花税有13个税目。

印花税的税率设计遵循税负较轻的原则、共同负担的原则。所以税率比较低；凭证的当事人，即与凭证有直接权利义务关系的单位和个人，应当依法对其持有的凭证纳税。

印花税有两种形式，即比例税率和固定税率。

印花税税目税率表:

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印花税税务申请表

印花税纳税申报的应税凭证；个人缴纳印花税的，只缴纳印花税，暂不实行纳税申报。

哪些凭证用于印花税纳税申报？

1）具有合同性质的合同或证书:

购销合同、货物运输合同；

加工承揽合同、仓储保管合同；

工程勘察设计合同、借款合同；

建筑安装工程合同、财产保险合同；

财产租赁合同技术合同等。

2）产权转移书据。

3）营业账簿。

4）权利许可证照。

5）财政部确定的其他文件。

一、印花税纳税人的应税凭证在书摊上、领受时贴花完税。同时自行设立印花税专用登记簿，合同名称为、签订日期、税率、对方单位名称、应纳税凭证中包含的应纳税额、按日、逐笔序时记录，便于汇总申报和税务机关监督检查。

印花税纳税人应当认真填写印花税纳税申报表，并在规定的期限内报送当地主管税务机关。

二、实行印花税汇总缴纳的单位、按规定报送印花税纳税申报表，仍执行原应税凭证管理办法，不按日序逐一登记。

三、纳税人的财务部门负责印花税的纳税申报，指定专人负责各种应税凭证的管理、印花税贴花支付工作、按要求填写印花税纳税申报表。

四、使用印花税票贴花纳税的印花税纳税人，使用缴款书纳税的印花税纳税人，以及在设立应税凭证时监督邮票销售单位纳税的印花税纳税人，应当申报其凭证纳税。

五、各印花税纳税申报单位应按季度申报，并于每季度结束后10日内报送当地地方税务局'印花税报税表'或'监督代售报告表'

六、申报时间：所有印花税纳税人应按季度申报，并于每季度结束后10日内报送当地税务机关'印花税报税表'或'监督代表报告表'只有税务登记机关、团体、部队、学校和其他印花税纳税人可以在次年1月底前向当地税务机关申报上一年度的税款。

印花税的纳税期限在印花税应税凭证中设定、收到时已盖章完税。实行印花税汇总缴纳的单位，缴纳期限最长不超过一个月。印花税是经济活动和经济交换的基础、对收到的应税经济凭证征收的税。1988年8月，国务院公布《中华人民共和国印花税暂行条例》，同年10月1日恢复征收。

一）它具有凭证税和行为税的性质

印花税缴款书

印花税是单位和个人的书立、对收到的应税凭证征收的一种税，具有凭证税的性质。另一方面，任何一种应税经济凭证都反映了一种特定的经济行为所以，对凭证征税，本质上就是对经济行为征税。

二）征税范围广泛

印花税的征收对象包括经济活动和经济往来中的各种应税凭证凡设置账簿领取这些凭证的单位和个人都要缴纳印花税，征税范围极广。随着市场经济的发展和经济法制的逐步完善，依法设立经济凭证的现象会越来越普遍。所以印花税的征收范围会更广。

三）税率低、负税轻

与其他税种相比，印花税税率低得多，税负较轻，资金来源广泛、积少成多的金融效应。

四）纳税人自行完成纳税义务

纳税人自己算、通过购买和粘贴印花税票完成纳税义务，在印花税票和凭证骑缝处注销或划印。这也和其他税种的缴纳方式有很大区别。

征收方式

印花税

根据税目不同，印花税有从价计征和从量计征两种方式。

一）从价税计税基础的确定。

二）从量税情况下计税依据的确定。其他实施特定课税之营业帐簿及权利、许可证，基于应纳税数量。

计税方法

印花税是应税凭证中记录的金额、费用、以收入额和凭证数为计税依据，按照适用的税率或者税额标准计算应纳税额。

应纳税额的计算公式：

应纳税额=应纳税凭证中记录的金额（费用、收入额）×适用税率

应纳税额=应税凭证数×适用税额标准

三）免税

下列凭证可免缴印花税：

1）已缴付印花税的凭单的副本、抄本，除了作为原始用户；

2）财产所有人把财产交给了政府、支持老年人和残疾人的社会福利机构、学校所立的书据；

3）国家指定的采购部门和村民 委员会、农民个人签订的农副产品收购合同；

4）无息、贴息贷款合同；

5）外国政府、国际金融组织对中国政府、提供优惠贷款的国家金融机构签订的合同；

6）企业因改制签订的产权转让文件；

7）农民与农民签订的农产品和农业生产资料购销合同专业合作社及其成员；

8）个人出租、承租房屋廉租住房签订的租赁合同、经济适用住房和廉租住房的管理单位、经济适用住房相关证件廉租住房承租人、经济适用房购买者和廉租房、与经济适用房相关的文件。

下列物品可暂免征收印花税：

1）农林作物、畜牧业和家畜保险合同；

2）书、报、出版单位出版单位和订阅单位之间、个人之间的书立凭证；

3）投资者买卖证券投资基金份额；

4）国务院和省级人民政府美国政府决定或批准政企分开、对企业（集团）重组和改变管理系统、改变企业隶属关系，改革国企、盘活国企资产，国有股无偿划转；

5）个人销售、购买住房。

缴纳方法

金融票-印花税单

印花税由纳税人按照规定自行计算应纳税额，一次性购买并加盖印花税票实施（以下简称贴花）的缴纳办法。

印花税也可以委托代征印花税，由税务机关委托开具或办理应税凭证的单位代征印花税。

婚后不缴

2012年2月20日，国家税务总局纳税服务司解答税务咨询热点问题，明确婚前房产加名无需缴纳印花税。

根据《印花税暂行条例施行细则》第五条规定，暂行条例第二条所称产权转让文件。《婚姻法》规定，婚后一方约定的财产可以成为共同财产因此，婚前在财产上加名是夫妻之间的一种处分，是夫妻之间就财产关系所做的约定，不代表财产权利的变更，不是一般意义上的普通赠与关系。所以按照现行规定，不属于《印花税暂行条例施行细则》第五条规定的征税范围，不需要缴纳印花税。

电子账簿、支付电子合同印花税

根据《税收征收管理法实施细则》的相关法律法规从事生产、经营纳税人在领取营业执照后15日内，需按国家有关规定设置账簿这里的账簿主要包括总账、明细账、期刊和辅助书籍。

根据《印花税暂行条例实施细则》相关法规规定，税目税率表中记录资金的账簿，是指包含固定资产原值和自有流动资金的总账账簿，或专门设置的记录固定资产原值和自有流动资金的账簿。

按照《国家税务总局关于资金账簿印花税问题的通知》的规定，生产经营单位正在执行“两则”后，其“记载资金的账簿”印花税的计税基础应修改如下“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。

此外，还有企业执行的法规“两则”新账簿启用后“实收资本”和“资本公积”如果两项合计金额大于原有贴花资金，则需要按照补贴增加部分打印。

在（88）国家税务总局028号文件第三条对计算机记账如何应用贴花规定如下：

银行用电脑记账，通过电脑输出打印账页．装订书籍，应按规定贴花。

这份文件是针对金融系统的该文件的出版日期是88年当时电脑记账还没有普及，只在财务系统使用。

山东省税务局1989年签发(89)鲁税40号文第三条第三款规定：如何在财务系统以外的系统中应用贴花进行电脑记账，可以和国家税务总局进行比较(88)国家税务总局028号文件第三条规定，通过计算机输出打印账页并装订成册的，应当按照规定进行装订”

1996年，云南省地方税务局 s 《关于采用计算机记帐贴花问题》红河州地方税务局请示批复如下：

鉴于计算机记账已经成为一种普遍的方式，结合财务会计的要求，对计算机记账如何贴花的问题回答如下：凡使用计算机记账的，请参照国家税务总局《云地税发[1996]18号》（88）国税帝子028号第三条“银行使用计算机记账，按照电子计算机会计的会计机构和账簿设置要求，输入计算机会计数据（包括综合、明细核算资料），需要打印帐页输出，装订成册，具有帐册的作用。由计算机输出并装订成册的打印账页，应按规定加贴贴花。的规定执行。

基于上述法律法规，使用计算机记账时，应参考（88）国家税务总局令第3号第3条规定应适用第028条。

2006年发布的财政税收[2006]第1633562号规定：

一、对纳税人以电子形式签署的各类应税凭证，按规定征收印花税。

这就明确了纳税人签订的电子合同也应按规定征收印花税。

印花税 税单

税票是缴纳印花税的完税凭证，由国家税务总局监制中华民国。它的面值是人民币，分为一角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元9种。

印花税票是有价证券。

印花税票可以代售给单位或个人，并由税务机关向2%手续费，支付来源是从实际印花税中提取。

印花税税目中的经营账簿属于财务会计账簿，是根据财务会计制度的要求设置的，反映生产经营活动的账簿。

1）资金账簿

2）其他业务账簿是反映除资本资产以外的其他生产经营活动内容的账簿，即除资本账簿外属于财务会计制度的生产经营账簿。

赣南苏区时期阳阴县的印花税

印花税完税证明复印件或复印件；

财产所有人把财产交给了政府、社会福利单位、学校所立的书据；

无息、贴息贷款合同；

对商店、零售部门零星加工修理业务开具的修理单不打印。

房产管理部门与个人订立的用于居住的租赁合同，暂免盖章；

对铁路、公路、航运、水路快递行李、包裹出具的托运单暂免盖章。

企业与主管部门签订的租赁合同不属于财产租赁合同，不应予以认定。

暂行条例 编辑本段

违规处罚 编辑本段

第十九条应税凭证所载金额为外币的，纳税人应当按照国家外汇管理局公布的外汇牌价折合成人民币并计算应纳税额。

第二十条 应纳税凭证加盖印花后应立即作废。纳税人有印章的，凭印章注销；如果纳税人没有印章，可以用钢笔（圆珠笔）画几条横线注销。取消标记应与骑缝相交。G366骑缝是指粘贴的印花税票和凭证与印花税票之间的连接处。

第二十一条凭证的应纳税额超过500元的，应当向当地税务机关申请填制缴款书或者完税证明，并在凭证上粘贴缴款书或者完税证明，或者由税务机关在凭证上加贴完税证明，不得使用贴花。

第二十二条 需要经常贴花的同类应税凭证，应当及时向当地税务机关申请汇总缴纳印花税。

税务机关应当向批准汇总缴纳印花税的单位发放汇缴许可证。汇总缴纳的期限由当地税务机关确定，但最长不得超过一个月。

第二十三条3356所有征收和缴纳印花税的凭证均应加盖税务机关指定的印章、编号装订成册后，加盖印章或缴款书复印件，盖章注销，留存备查。

第二十四条加盖印花的，不得申请退税或抵扣。

第二十五条纳税人应当妥善保管完税凭证。凭证的保管期限，国家有明确规定的，按规定办理；剩余凭证应当在演出结束后保存一年。

第二十六条不确定是否凭凭证纳税的纳税人，应及时携带凭证，到当地税务机关进行鉴定。

纳税人与税务机关对该凭证的性质有争议的，应附上该凭证，并报上一级税务机关批准。

第二十七条 条例第十二条所称开具或办理应纳税凭证的单位，是指开具权、许可单位和办理证书的验证、从事公证等相关事务的单位。

第二十八条 条例第十二条所称监督纳税人依法纳税的义务，是指开具或者办理完税凭证的单位对下列纳税事项进行监督：

1、应纳税凭证是否已盖章；

2、邮票贴够了吗；

3、贴好的邮票是否按要求注销。

对未完成上述纳税手续的，应督促纳税人当场贴花。

第二十九条 印花税票的票面金额为人民币，分为一角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹百元九种。

第三十条 印花税票为有价证券，各地税务机关应按照国家税务总局制定的管理办法严格管理，具体管理办法另行制定。

第三十一条 印花税票可由单位或个人代售，税务机关将代售金额的5%的手续费。款项来源提取自实际印花税。

第 条代售印花税票的，应当先向当地税务机关申请代售，必要时提供担保人。税务机关经调查批准后，应与代销户签订代销合同，并发给代销许可证。

第三三三五六条销售代理销售印花税票所取得的税款，应当存入专门账户，并按照规定的期限向当地税务机关申报，或者填发专用缴款书，直接向银行缴纳。不得逾期或挪作他用。

第三十四届 销售代理机构代收代存的印花税票和售出的印花税票税款有损失的，应当负责赔偿。

第三十五条除合同另有约定外， 销售代理机构收集的邮票不得委托他人销售或转往其他地区销售。

第三十六条税务机关应当经常对代售印花税票工作进行指导、检查和监督。代售人应当提供详细的印花税票购销信息，不得拒绝。

第三十七条印花税的稽查由税务机关实施。税务人员进行检查时，应当出示税务检查证件。纳税人不得以任何借口拒绝。

第三十八条 税务人员查获违反条例规定的凭证，应按有关规定处理。需要带回证件的，应当出具收据，交被检查人验收。

第三十九条纳税人违反本细则第二十二条的规定，超过税务机关批准的纳税期限不缴或者少缴印花税的，税务机关除责令其限期缴纳税款外，并按日加收0.5‰的滞纳金。

第四十条纳税人违反本细则第二十三条规定的，酌情处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销汇款许可证。

第四十一条纳税人违反本细则第二十五条规定的，酌情处以5000元以下的罚款。

第四十二条 寄售户违反本细则第三十三条、第三十五条、第三十六条的规定，视情节轻重，给予警告或取消托运资格。

第四十三条纳税人未按照规定贴有印花，偷逃税款的，任何单位和个人都有权检举揭发税务机关调查处理后，可按规定对举报人给予奖励，并为举报人保密。

第四十四条本细则由国家税务局负责解释。

美国：1966年废止；

日本：1999年废止；

新加坡：2001年取消了证券交易零税率。

欧洲：

a欧盟（其时的欧共体）1969年指令：成员国征收的证券印花税造成了双重征税和歧视，构成了对资本自由流动的不对称干预，因此应通过税收协调予以取消”

b德国：1991年废止；

c瑞典和芬兰：80年代金融工具交易税推出失败，不仅导致国家税收下降，还导致股票交易外流，流向欧洲其他金融中心，所以先开征后取消；

d法国，比利时：在征收范围内，但在固定税率之外，有一个上限；

e英国：在征集过程中，存废问题正在激烈讨论中；

印度从六月一日起，实行交割交易：从0.1%提高到0.125%b，交割前交易：其税率从0.02%提高到0.025%，由买方纳税。

澳大利亚：

澳大利亚联邦政府不征收印花税。然而，澳大利亚各州对各种文书感兴趣（即书面文件）和关联交易。各州采用不同的印花税税率，根据证件和交易类型的不同，税率也会有所不同。现在，一些地区不再需要实际的书面文件来征收印花税，现在称为“交易税”

中国香港：

印花税的主要形式包括土地、营业、对转让股份和其他应税财产征收的流转税抵押税租赁税和租赁税。首次购房者可享受流转税和按揭税的优惠或免除。2005年4月20日，几个州或地区的财政部长宣布，他们将在未来五年内逐步取消一些印花税。然而，对土地所有权转让征收的流转税仍将保留。关于位于香港的第1类房地产(物业):(1)香港房地产销售的转让契约(楼契)1A)香港的房地产买卖协议(2)香港的房地产租赁(租约)第2类香港股票及证券第3类香港不记名票据证券第4类或以上副本及相应副本。

中国台湾：印花税是凭证税，凭证有很多种并不是各种凭证都需要贴印花税票因此，税法采用列举式规定，只要求应税凭证缴纳印花税。而且付款方式也不仅仅是贴邮票，还可以用缴款书一笔一笔的交或者汇总交。

中国澳门：在中国和澳门对一般商业交易征收的税，通过直接税征收。澳门营业税、职业税、物业税、所有的净利润和税金都应按5的税率征税%的印花税。一般商业交易也要征收印花税，但有起征点。具体项目较多，采取定额征收和定额征收的方式，以从价定额征收方式为主。

英国：英国历史上的印花税曾被嘲讽为“知识税”知识税 )因为种类繁多，给出版业带来了很大的负担另一方面，政府通过此举并辅以补贴制度，在一定程度上实现了控制报业的功能。1712年征收后于19世纪中期逐渐废止(1853年取消了广告税，1855年取消了印花税，1861年取消了纸张税)近一个世纪以来，英国报业一直裹足不前。目前英国现行税制的最高级别是H，包括1991年所有价值超过32万英镑的房产。英国商务大臣Vince Cable表示，部长们正在寻找方法，在下个月的秋季声明中提高最昂贵房屋的税收。

中国证券交易印花税税率的变化

1990年6月28日，深圳颁布《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的暂行规定》，首次对股票交易征收印花税，由卖方按交易额的05缴纳.6%缴纳。

1990年11月23日，深圳也对股票的购买者征收0.6%的印花税。1991年10月，为了刺激低迷的股市，深圳将印花税税率调整为0.3%1991年10月10日，上海证券交易所对股票购买者作出决定、卖方实行双向征收，税率为0.3%

1992年6月12日，国家税务总局中华人民共和国和国家体改委联合发布《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，明确规定交易双方按0.3%按税率缴纳印花税。

1997年5月，鉴于当时证券市场存在过度投机的倾向，证券交易印花税税率由0.3%提高到0.5%

1998年6月12日，经国务院批准，国家税务总局中华人民共和国将税率从0.5%调低至0.4%

1999年6月1日，为搞活b股市场，国家税务总局发布公告中华人民共和国成立后，中国再次将b股交易税税率下调至0.3%

2001年11月16日，财政部对证券进行了调整(股票)交易印花税税率。对买卖、继承、a股捐书、b股股权转让的书证由双方按照0.2%的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

2005年1月24日，证券交易印花税税率从2‰下调为1‰

2007年5月30日，证券调整（股票）交易印花税税率从目前的1‰调整为3‰即对买卖、继承、研究所捐赠的a股、b股股权转让的证明文件应当以3‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。

2008年4月24日以来的证券（股票）交易印花税税率从目前的3‰调整为1‰即对买卖、继承、a股捐书、b股股权转让数据由双方按1计算‰缴纳证券交易印花税，税率为。

2008年9月19日起，证券交易印花税政策由现行的双边征收调整为单边征收，税率仍为1‰即对买卖、继承、研究所捐赠的a股、b股股权转让的证明文件应由双方按照1‰股票交易印花税的税率为1，而不是由转让方支付1‰股票交易印花税税率为，受让人不再征收。截至2010年6月底，该政策已维持近两年不变)

2008年11月1日起，个人出售或购买住房暂免征收印花税。

证监会：9月份以来，证券期货交易手续费再次大幅下调

8月2日，证监会宣布，沪深交易所、中登公司、四大期货交易所再次大幅降低a股交易手续费、过户费、期货交易收费，调整后的收费标准将从9月1日起执行。

根据监管部门要求，不断降低市场交易成本、提高市场效率、为减轻投资者的交易负担，上海和深圳证券交易所的a股交易手续费将为交易金额的0000.069双向收费，减少20%

a股手续费9月20日起降%三次减费后的股市表现

周四沪深两市双双下跌，深市跌幅近2%截至收盘，上证综指收于2111点.18点，跌12.18点，跌幅0.57%，成交417.81亿元；深圳证券交易所指数报告8995.62分，下降170分.35点，跌幅1.86%，成交454.53亿元

证监会表示，将积极协调推动降低印花税

证监会将在工作范围内推进降低市场成本工作。

印花税由财政部和国家税务总局管理，证监会积极协调推进这项工作。2]

2012年调整印花税的重要举措：

1、小微企业免征合同印花税三年

财政部于2011年11月14日发布通知称，金融机构和小规模、微型企业签订的贷款合同免征印花税。此优惠政策从2011年11月1日至2014年10月31日。

为了鼓励金融机构关注小规模、微型企业提供财政支持，进一步促进小规模、财政部国家税务总局微型企业发展司中华人民共和国最近发布通知，从2014年11月1日至2017年12月31日，对金融机构和小型、微型企业签订的贷款合同免征印花税。

2、国家税务总局 的招聘合同不需要交印花税

2012年4月，国家税务总局纳税服务司就纳税咨询热点问题进行了解答，明确无论是招聘合同还是大学生租赁合同 公寓需要交印花税；个人通过继承、以遗嘱等无偿赠与方式取得的不动产对外出售时，以赠与前的购买时间为准。

3、证监会拟降低股票交易手续费 ，市场回暖预期取消印花税

2012年4月，证监会的这一举措刺激了市场想象，可能涉及降低部分费用，降低证券交易印花税。降低交易成本的一个重要方法是印花税。a股历史上几次股票交易印花税的调整，都与股市的牛熊态势有关一般在牛市中上调印花税是为了抑制过度交易，熊市中下调印花税是为了刺激交易。

财政部在2001年股市高峰期提高了股票交易印花税；印花税在2005年熊市见底前下调，2007年牛市见顶前再次上调；随后在2008年的大熊市中两次下调印花税，先是从双边税的千分之三下调到双边税的千分之一，再从双边税下调到单边税的千分之一。

4、证监会正在研究审核降低股票交易手续费

2012年5月，国内四家期货交易所宣布下调所有期货交易品种手续费标准，每个品种的手续费下调比例从12.5%到50%范围内，期货交易所的整体收费水平下降了30%各地调整后的收费标准将从6月1日起执行。记者从中国证监会获悉，降低股票交易成本、有关部门正在研究和审查降低股票交易成本的问题。

5、印花税改革将提上日程

2012年6月的印花税改革已被纳入相关部委的调研范围。据悉，今后将取消证券交易印花税以外的印花税项目，与其他相关税费合并，形成全面的产权转让、合同交易费用。

印花税《印花税暂行条例》号征管文件是1988年出台的，到现在已经20多年了。《条例》规定了购销贷款等其他具有合同性质的合同或文件、产权转移书据、营业账簿、权利许可等，实行从价计征和从量税。

6、证监会放出三枪救股市，印花税改革提上日程

2012年7月a股“似乎放暑假出游”大盘再次探底，上证综指突破菱形底部2132点，一度下探至2100点.在25o 时钟，它再次刷新了41个月的低点。全年跌幅全球第三，证监会连开三枪救市。第三拍是继年内两次大幅降低交易费用和市场监管费用后，再次大幅降低a股相关交易费用，沪深交易所整体成本降低20%调整后的收费标准从9月1日起执行。同时，证监会将在职责范围内积极协调有关部门研究印花税调整的相关问题。

证券交易印花税受资本市场成交量的影响、税率的影响。税率方面，近四、五年印花税税率没有变化。自2008年9月19日起，财政部将证券交易印花税政策由双边征收调整为单边征收，税率维持在1%即对买卖、继承、研究所捐赠的a股、b股股权转让的证明文件应由双方按照1%证券交易印花税税率为1%证券交易印花税税率为，许可人不再收取。另一方面，2008年后，资本市场恢复活跃，资本市场交易额增幅同比大幅增长。财政部数据显示，1-3月份沪市成交额增长26%可以看出，一季度印花税上调基本是由资本市场交易活跃决定的。

印花税不同于证券交易印花税，这里有必要澄清一下。所谓印花税，就是经济活动签订的各种合同、产权转移书据、营业帐簿、对权利许可证和执照等应纳税文件征收的税。证券交易印花税是指按照舒立签订的证券交易合同的金额向卖方征税，属于印花税的一部分。