公共救助

公共救助又叫社会救助是指中央财政拨付地方政府用于困难群众生活和社会事业支出的资金救助特定弱势群体，例如，住房困难、教育教学设施、医疗卫生设施和其他生活公共设施，教育及职业技能培训补贴，就业困难人员托底保障等。救助对象的认定和救助工作分为“兜底”和“分层审核”两种方式：前者是指县级以上人民政府民政部门对申请家庭经济状况的低保低收入家庭或生活困难群众的基本生活状况进行确认，并给予政策鼓励；后者则是对低收入家庭进行救济，包括日常生活费和医疗费用的补助，以及社会其他服务与支持等。而城市低保是指最低生活保障制度覆盖到城乡所有居民。低保对象的认定按照个人申请、社区初审、县级民政部门复审和市级审批程序进行，最终由市人民政府确定。社会救助工作应当坚持政府主导，坚持市场化方向，坚持以人为本，尊重群众意愿。

社会救助

包括：按照公平与效率相结合、积极稳妥的原则开展各项工作：要合理确定低保标准和对象范围；提高社会供养标准水平；开展困难家庭认定工作的程序和标准；建立最低生活保障动态调整机制；加强社会建设相关部门间的信息共享和沟通协调等具体内容。

社会救助

救助对象在户籍管理体制下有下列情形之一者:

（一）农村居民户籍地与常住地不在同一市、县（区）范围内;

（二）符合最低生活保障条件但不享受相应医疗救助的对象（包括因病住院实际发生费用超过起付标准部分);

（三）因疾病或伤残而导致基本生活陷入困境的人员、单亲家庭成员、农村留守儿童、农村孤寡老人以及残疾人等。二是县级以上人民政府民政部门根据实际情况确定以下范围：

因自然灾害或突发公共卫生事件导致家庭基本生活出现严重困难的人员：如灾害救助对象和民政部门认定低收入但存在临时困难的群众、突发事件中的居民或其家庭成员等受自然灾害等意外事故伤害或者疾病困扰致使基本生活陷入困境的人员。此类人员一般指因大病或灾损导致本应得到政府临时救助但未能