《2024中国环保公益组织现状调研报告》正式发布
12月30日，北京市企业家环保基金会(SEE 基金会)和明善道发起的环保公益现状大摸底年终发布会上，2024中国环保公益组织名录和《2024中国环保公益组织现状调研报告》正式发布。据悉，这是“中国环保公益组织现状调研”项目连续第三年发布名录与报告，其中今年特设的“塑料污染治理议题专题调研”为国内首次针对塑料污染治理领域环保公益组织总体规模与发展现状的摸底。
“中国环保公益组织现状调研”项目目标是摸底中国环保公益组织发展现状，建立环保公益组织调查、信息收集的框架和机制，构建国内环保公益地图，为资方制定资助策略提供参考。2024年调研由SEE基金会和明善道(北京)管理顾问有限公司共同发起。2024年调研邀请了全国21家枢纽组织参与执行，最终形成的“2024中国环保公益组织名录”包含5272家环保公益组织，遍布全国31个省(市、自治区)。在此基础上，调研收集到了415家环保公益组织的工作领域、收入、人力资源状况等信息，通过连续三年信息收集、对比和汇总，撰写完成《2024中国环保公益组织现状调研报告》(下简称“报告”)，揭示环保公益行业最新发展趋势。
中国社会科学院社会学研究所研究员王晓毅作为专家点评报告时表示，环保公益组织的发展壮大是生态现代化的推动力量，也是生态现代化的重要标志，摸清环保公益组织的现状，呈现其工作成绩和分析发展面临的困难，对于推动环保公益组织的发展有着重要意义。有关环保公益组织现状的调查分析，其价值表现为历史性、现实性和发展性，也就是记录历史、呈现现状，和环保公益组织的健康发展。《2024中国环保公益组织现状调研报告》的调查方法科学且可操作，经过三次的连续调查已经形成了比较成熟的调研框架，是一份相对比较成熟的调研报告，反映了大部分比较活跃的公益环保组织的状况。
报告显示，从工作领域来看，受访组织工作领域选择趋稳，以9个一级工作领域为首选或次选工作领域的组织占比在三年间变动均不超过5个百分点，呈现出议题上以“生态保护与修复”为主，工作手法上以“公众宣传倡导”为主的格局。今年48%的受访组织以“公众宣传倡导”为首选工作领域，23%以“生态保护与修复”为首选工作领域，7%以“污染防治”为首选工作领域，5%以“气候变化”为首选工作领域，剩余17%以其他5个领域为首选工作领域，显示“公众倡导者”始终是国内环保公益组织的主要定位，且这一角色正在不断巩固。
其次，三年数据对比显示，从议题来看，2024年工作领域涉及“气候变化”的组织(包含列入首选和次选工作领域)占比首次达30%大关，较往年增加5个百分点，体现越来越多的受访组织正在探索其业务活动与气候变化议题间的关联。与此同时，随着我国污染防治攻坚战达成阶段性目标，业务涉及“污染防治”的组织占比由2022年的33%下降至2024年的30%。在工作手法中，涉及“绿色低碳企业推动”的组织占比从2022年的21%增长至2024年的25%，受访组织工作对象更加多元。
报告发现，受访组织2023年收入中位数为15.83万元，高于过往两年调研的10万元，专职人员数中位数为3人，与过往两年持平。其中，上年收入100万元及以上的组织持续三年稳定在94家左右，今年占比提高到23%，专职人员规模5人以上的组织占比保持在22%，这批组织包括多家专业化环保公益组织，深耕于各个工作领域，它们构成了环保公益行业稳健发展的“第一梯队”。而年收入中位数的上升，部分原因来自样本中年收入10万元以下低收入组织的流失：在2023年受访的274家上年收入10万元以下的组织中，约70%因为减少环保活动等原因，未参加本次调研，使年收入10万元以下的组织在样本中的占比降至41%。
另外，今年受访组织中32%为已注册志愿服务组织，包括专注环保的志愿服务组织、大型综合型志愿服务组织、县域志愿服务组织等，分布在全国23个省级行政区，业已成为中国环保公益版图的一股关键力量。在健全新时代志愿服务体系写入国策，互联网公益延伸到志愿服务领域的时代背景下，环保志愿服务基础良好且前景广阔，是环保公益未来发展的重点方向之一。
关于环保公益组织的收入结构，报告关注到2022-24年间，受访组织中个人捐赠和个人购买服务为首要收入来源的组织占比由19%上升至24%，二者之和首次超过以政府购买服务为首要收入来源的组织占比，显示公众正成为环保公益组织越来越重要的收入来源。
鉴于塑料污染治理已成为国际上备受关注的环境议题，我国也进入塑料污染全链条治理的新阶段，报告今年同步开展专题调研“塑料污染治理议题环保公益组织现状观察”，共计117家组织参与。数据显示，在2020年“关于进一步加强塑料污染治理的意见”等政策出台后，注塑料污染治理的环保组织不断攀升，近一半的受访组织在2021-24年间开始关注塑料污染议题。人力投入上，85%的受访组织投入塑料污染治理的专职人员小于3人，27%的组织仅投入兼职人员或志愿者开展塑料污染治理。工作领域上，48%的受访塑料污染治理议题组织以“公众宣传倡导”为首选，20%以“生态保护与修复”为首选，涉及淡水水生、海洋、农田、湿地、城市等多种生态系统，而以“固体废弃物管理”为首选的组织占比仅6%，体现受访组织的塑料污染治理行动与广泛的环境工作领域交叉。
报告显示，受访组织的塑料污染治理行动策略普遍遵循“3R原则”，即以减量为最优先，其次推动循环使用和回收利用，尽量减少进入末端处理的塑料废弃物，多达74%的受访组织涉及塑料制品减量策略。受访组织较多关注餐饮业、零行业及校园场景的塑料污染，以上三项均获三分之一及以上组织选择。塑料污染治理行动中，89%的受访组织开展公众宣传与教育，56%开展政策倡导与建议，52%开展社区工作，为主要的工作方式。筹资困难是受访组织开展塑料污染治理面临的最大挑战，92%的组织表示在该领域亟需资金支持;同时，由于塑料污染治理涉及循环经济建设，需要政策制定者、企业、行业组织、专家学者、公众等多利益相关方的协同，对于环保组织人员专业能力要求较高，近70%的受访组织寻求技术指导与培训。
报告指出，本次调研显示中低收入受访组织环保公益活动有所下降，同时年度筹款额100万元及以上的“第一梯队”发展态势稳健，建议资助方为环保公益组织提供更多的资源和机会，助力其在环境治理中发挥更大的作用。此外，鉴于环保志愿服务基础良好且前景广阔，各方应促进专业环保组织和志愿服务组织之间的交流合作，支持环保志愿服务方案、工具、平台的开发，拓宽环保类志愿服务内容供给。在塑料污染防治领域，针对受访组织在资金、技术指导与培训等方面的需求，报告建议资助方为环保公益组织提供更多项目机会，支持行业培养塑料污染治理专才。
SEE基金会理事、秘书长杨彪表示，从调研结果来看，我国环保公益组织在数量上持续增长，业务领域日益广泛，专业性也在不断增强。然而，环保公益组织在发展过程中仍面临着诸多挑战和困难。因此，我们需要继续加强合作与交流，共同探索更加有效的支持和发展模式，为环保公益组织的可持续发展创造更加有利的条件。
明善道(北京)管理顾问有限公司总裁赵坤宁表示，三年以来本项调研不断完善和丰富架构，在近50家枢纽组织的协力下，已收集近千家活跃环保公益组织的运营信息，基于数据积累剖析行业发展趋势，并推出县域环保公益组织发展现状、塑料污染治理议题环保公益组织发展现状等专题调研，在探索如何做有价值的行业基础设施上迈出了扎实的第一步，未来“中国环保公益组织现状调研”希望更多行业伙伴参与进来，实现行业基础设施的共创共享。