注册安全工程师

注册安全工程师是指取得职业资格证书的人中华人民共和国注册安全工程师通过职业资格考试并注册后从事安全生产管理工作、从事安全工程或为安全生产提供专业服务的专业技术人员。 www.qwbaike.cn

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自1911年美国安全工程师协会成立以来，注册安全工程师制度于1969年正式实施。我国从2002年开始实施注册安全工程师制度，最初从2004年对非专业考试制度实施认可制，到2018年对专业考试制度实施认可制，并将注册安全工程师列为专业技术人员国家职业资格。

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注册安全工程师等级设置为：高级注册安全工程师（Senior   Certified Engineer），中级注册安全工程师（  Intermediate   Certified Safety   Engineer），初级注册安全工程师 （Assistant   Certified Engineer）注册安全工程师实行职业资格考试制度，考试成绩实行滚动循环管理考生只有在规定时间内完成所有科目的考试，考试成绩合格，才能取得相应的职业资格证书取得资格证书后，可按专业类别注册，注册后成为注册安全工程师。

发展概况

美国

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美国安全工程师协会（English name American   Social   Safety   Engineer, abbreviated name American Society of Health Engineering）成立于1911年，总部位于芝加哥。该协会是一个独立的非政府组织、非营利组织，总部设在伊利诺伊州德斯普兰斯，邮编 ，是美国历史最悠久的职业安全协会和最大的职业安全与健康协会。该协会在世界各地的许多城市建立了分支机构2013年，该学会在世界各地拥有34，000多名专业成员。

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1969年，根据当时美国安全工程师协会完成的职业安全领域职业资格评估、为认可demand的研究成果，在伊利诺伊州成立了非营利性的安全工程师认证注册机构——美国注册安全工程师委员会（BCSP），开始正式实施注册安全工程师制度。此后，该机构被作为安全教师进行了测试、发证、注册、管理机构发展到今天。

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英国 www.qwbaike.cn

注册安全工程师在英国被称为职业安全与健康工程师。在英国，职业安全健康工程师资格制度自20世纪80年代初开始实施，国家职业安全健康考试中心是负责组织考试的机构（NEBOSH）成立于1979年，总部位于莱斯特市。到2004年，超过10万人通过了不同级别和专业的职业安全和健康考试。

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加拿大

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加拿大在专业技术领域广泛实行资格制度，注册安全工程师一般称为安全工程师。1976年2月10日，加拿大成立了注册安全工程师管理局。要取得注册安全工程师资格，必须经过加拿大注册安全工程师管理局评估认可的课程，取得学历证书，并通过四门资格课程的考试，然后通过学历证书。 

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日本

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在日本，安全管理人员被称为劳动安全健康顾问，包括劳动安全顾问和劳动健康顾问，是日本厚生劳动省认证的两类国家资格。日本 美国注册劳动安全卫生顾问制度随着《劳动安全卫生法》的引入诞生于1972年，第一次资格考试于1974年举行。在日本，打算获得注册劳动安全卫生顾问资格的专业技术人员必须首先参加年度“劳动安全顾问考试”或“劳动卫生顾问考试”考试由笔试和口试两部分组成只有通过笔试的人才能参加口试通过笔试和口试后，提交报名申请经审核批准后，准予注册并取得注册证书至此，申请人具备了劳动安全顾问或劳动卫生顾问的终身执业资格。

中国发展

资格认定阶段

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2002年-2003年是中国注册安全工程师资格认证阶段。中国注册安全工程师从2002年9月人事部和国家安全生产监督管理总局联合颁发的《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》开始（人发〔2002〕87号）和《注册安全工程师执业资格认定办法》同时颁布，国家管理生产经营单位的安全生产、安全工程专业技术人员和为安全生产提供技术服务的中介机构实行资格制度。 www.qwbaike.cn

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不分专业的执业考试阶段

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2004年-2016年是我国注册安全工程师执业考试阶段。2003年8月，人事部、国家安全生产监督管理局发布《注册安全工程师执业资格考试实施办法》（国人部发〔2003〕13号）两部门共同成立注册安全工程师资格考试办公室，负责考试的日常管理，人事部人事考试中心负责具体考试工作2004年9月，首次举行注册安全工程师资格全国统一考试，全国首次报名人数为8人.3万人。2015—2016年停止注册安全工程师考试和注册。

专业实践考试阶段

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从2018年开始，是我国注册安全工程师执业考试阶段。2017年恢复注册安全工程师考试和注册同年11月，为完善注册安全工程师职业资格制度，国家安全监管总局、人力资源和社会保障部颁布了《注册安全工程师分类管理办法》（安监总人事〔2017〕118号令，自2018年1月1日起施行），注册安全工程师等级设置为：高级、中级、初级（助理），注册安全工程师分为七个专业类别。《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》由应急管理部和人力资源和社会保障部于2019年1月联合发布（应急〔2019〕8号），正式实施注册安全工程师专业考试和注册。 www.qwbaike.cn

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执业范围

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注册安全工程师可以在生产经营单位从事安全生产管理工作、安全生产技术、生产安全事故调查分析岗位，以及在为安全生产提供技术服务的中介机构从事安全评估和评价工作、咨询、论证、检测、检验、教育、实习范围内的培训等岗位。 www.qwbaike.cn

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专业类别

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注册安全工程师的专业类别分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）

权利义务

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职业权利 www.qwbaike.cn

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1）按要求使用注册安全工程师职称和本人注册证书。

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2）在规定的范围内从事执业活动。

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3）对于实践中发现的不符合相关法律的情况，、对法律和技术规范要求的情况提出意见和建议，并向相关行业主管部门报告。

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4）参加继续教育。

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5）获得相应的劳动报酬。 www.qwbaike.cn

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6）投诉违反一 的权利。

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7）法律、法律法规规定的其他权利。 www.qwbaike.cn

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职业义务

1）遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准。 www.qwbaike.cn

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2）恪守职业道德，客观公正、公正执业，不弄虚作假，承担在相应报告上签署意见的法律责任。

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3）维护国家、集体、公众利益和受聘单位的合法权益。 www.qwbaike.cn

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4）实践中已知的严格保守单位、个人技术和商业秘密。 www.qwbaike.cn

管理规定

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管理文件

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注册安全工程师的管理遵循《注册安全工程师分类管理办法》《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》。

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级别设置

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注册安全工程师等级设置为高级注册安全工程师（Senior   Certified Engineer），中级注册安全工程师（  Intermediate   Certified Safety   Engineer），初级注册安全工程师 （Assistant   Certified Engineer）三个级别。

证书管理

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中级注册安全工程师职业资格考试，由各省（区、市）人力资源和社会保障部颁发注册安全工程师职业资格证书（中级）该证书由人力资源和社会保障部和应急管理部统一印制、人力资源和社会保障部联合使用印章，全国有效。初级注册安全工程师职业资格考试合格后，各省应（区、市）人力资源和社会保障部颁发注册安全工程师职业资格证书（初级），该证书由各省（区、市）应急管理、人力资源和社会保障部门联合使用印章，原则上在本行政区域内有效，各地根据实际情况制定跨区域认定办法。

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注册管理

国家对注册安全工程师职业资格实行执业注册管理制度，按照其职业类别进行注册注册后才能以注册安全工程师的名义执业。 www.qwbaike.cn

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执业管理：注册安全工程师不得受聘于两个以上单位同时执业，不得出租出借证书，不得以个人名义执业违反上述规定，发证机构将吊销登记证书，五年内不予重新登记构成犯罪的，将依法追究相应的刑事责任。

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2002年，注册安全工程师职业资格制度建立由于缺乏法律支持，前10年发展缓慢，注册安全工程师从8个.30，000增加到2012年的333，5613.7万，报名人数呈现缓慢增长。 www.qwbaike.cn

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2012年后，报名人数加速增长，进入大规模职业资格考试，在人力资源和社会保障部负责或参与的准入类职业资格中排名前三。2021、2022年，报名人数呈现爆发式增长趋势，年增近20 万人2022年，报名人数已达78人.7万，比2012年增长45.7 倍。 www.qwbaike.cn

截至2021年底，已有33，356， 人通过考试取得中级注册安全工程专业资格，45.9万人，预计2022年通过考试人数超过5万人，注册安全工程师人数首次突破50万人，同比增加1人.7倍。 www.qwbaike.cn

2022年中级注册安全工程师超过21万人，其中，本科及以上学历占 67人%，50岁以下的占 79%企业注册安全工程师比例不断提高。 www.qwbaike.cn

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积极方面

专业化、规范化

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2017年国家安全监管总局、人力资源和社会保障部联合发布《注册安全工程师分类管理办法》和2019，与应急管理部、人力资源和社会保障部联合发布《注册安全工程师职业资格制度规定》《注册安全工程师职业资格考试实施办法》，将注册安全工程师定为高级、中级、初级三个层次，专业类别分为煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）等七个专业类别正式实施分专业考试和报名。同时调整了考试大纲和资格要求，中级注册安全工程师最低资格要求由以前的中专学历调整为大专学历考试题型由书本知识变为实际应用，注册安全工程师专业化程度大幅提升。

社会认可度提高 www.qwbaike.cn

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注册安全工程师的职业环境明显改善，社会认可度不断提高。一是在地方安全生产条例等法律法规中，明确规定注册安全工程师的配备和使用要求，同时引入积分落户、相应中级职称优先进入政府专家检查组等一系列鼓励政策；二是企业加强了注册安全工程师的培养和使用，如考试费报销奖励等、发放执业津贴、优先安排特殊安全管理岗位等措施。

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存在问题

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目前企业对注册安全工程师的价值签字权没有落实，企业对注册安全工程师重视不够，作用没有充分发挥，价值没有得到充分体现取得注册安全工程师职业资格后，工作和待遇变化不大或者没有变化。 www.qwbaike.cn

发展展望

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根据党 中共二十大报告“坚持安全第一、预防为主，建立大应急框架，完善公共安全体系，推进公共安全治理模式向预防为主转变。推进安全生产风险专项整治，强化重点行业、重点领域的安全监管。根据要求，注册安全工程师在国家安全管理中有很大的发展空间，将迎来新的发展阶段。

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考试规定

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中级注册安全工程师职业资格考试全国统一大纲、统一命题、统一组织。初级注册安全工程师职业资格考试全国统一大纲，各省（区、市）自主命题并组织实施，一般应按照专业类别考试。

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考试结束后，职称评定采取考试代替评定的形式，依法取得注册安全工程师职业资格证书，即取得相应等级的职称资格。高级注册安全工程师评审办法出台前，工程系列安全工程高级职称评审仍按现行制度执行。

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科目设置

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初级注册安全工程师职业资格考试由《安全生产法律法规》和《安全生产实务》两个科目组成。中级注册安全工程师职业资格考试共四科，包括公共科目和专业科目。公共科目为《安全生产法律法规》《安全生产管理》《安全生产技术基础》；专业科目为《安全生产专业实务》，包括7个专业类别考生可在报名时根据实际工作需要选择其中一项。 www.qwbaike.cn

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报考流程

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注册安全工程师考试报名网上报名、网上支付注册认证事项实行告知承诺制，申请人可以选择是否使用告知承诺制。符合注册安全工程师职业资格考试报名条件的报考人员，应当按照当地人事考试机构规定的程序和要求完成报名。中央和国务院各部门及下属单位、中央企业人员按属地原则报名参加考试。

成绩管理

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初级注册安全工程师职业资格考试成绩实行滚动管理，期限为两年参加考试的人员必须在连续两个考试年度内通过全部科目，方可取得初级注册安全工程师职业资格证书。

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中级注册安全工程师执业资格职业资格考试实行四年滚动管理参加全部四科考试的必须在连续四个考试年度内通过全部科目，免试一科的必须在连续三个考试年度内通过考试科目，免试两科的必须在连续两个考试年度内通过考试科目，才能取得中级注册安全工程师 职业资格证书。

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合格标准

初级注册安全工程师考试资格标准。由各省、自治区、直辖市应急管理、人力资源和社会保障部会同相关行业主管部门确定。请参阅各省的年度资格标准（区、市）的有关通知。

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中级注册安全工程师职业资格考试资格标准。由人力资源和社会保障部会同应急管理部确定。自2022年起，中级注册安全工程师职业资格考试的资格标准相对固定：各科合格标准为试卷60%。