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RCEP

RCEP,中文全称:区域全面经济伙伴关系协定(Regional   Comprehensive   Economy   Partnership)即由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚新西兰共同参加(10+5”通过减少关税和非关税壁垒,将建立一个由15个国家组成的统一市场的自由贸易协定。它是由东盟国家首先提出并由东盟主导的区域经济一体化合作,是成员国之间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。

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2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。

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RCEPRCEP
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协定简介 编辑本段

《区域全面经济伙伴关系协定》是亚太地区最大的、最重要的自由贸易协定谈判将覆盖近半个世界美国的人口和近三分之一的贸易量,使其成为世界上最大的、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

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2020年11月15日正式签约,意味着全球最大自贸区的诞生。据悉,目前各方都非常积极地推动RCEP生效,该协定在获得东盟6国和3个非东盟国家批准后可以先行实施。商务部表示,RCEP有望在今年年底生效。 www.qwbaike.cn

2021年4月15日,中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)核准书。这标志着RCEP在中国的审批程序正式完成。 www.qwbaike.cn

2021年4月28日,日本参议院全体会议通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) www.qwbaike.cn

2021年11月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)托管国东盟秘书处发布公告宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南中国等6个东盟成员国、日本、新西兰、包括澳大利亚在内的四个非东盟成员国已正式向东盟秘书长提交了批准书,达到了协定生效的门槛。根据协议,RCEP将于2022年1月1日对上述十国生效。16]同月《区域全面经济伙伴关系协定》,达到有效门槛(RCEP)预计这将成为本周的焦点之一这将为亚太地区的经济复苏注入新的动力。

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合作计划 编辑本段

RCEP是为了应对经济全球化和区域经济一体化的发展而提出的。由于推动全球自由贸易的WTO谈判受阻,面对经济全球化的一些负面影响,要在世界经济中立于不败之地并有新的发展,就必须加强区域经济一体化正因如此,一些国家已经实施“零”关税,相互开放市场,密切合作,共谋合作发展。这是东盟提出建设RCEP的相关情况。

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2012年8月底,东盟十国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰分别签署了5个自由贸易协定,其中澳大利亚和新西兰与东盟签署了自由贸易协定。RCEP计划是由这16个国家和东亚峰会的另外两个成员制定的(美国、俄罗斯)由于它没有与东盟建立自由贸易关系,因此不包括在RCEP成员国的计划中。东盟计划在16个国家在一定程度上建立RCEP后与美国谈判、俄罗斯加入事宜。

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RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和改善自由的投资环境、扩大服务贸易还将涉及知识产权保护、在竞争政策等许多领域,自由化程度将高于东盟与这六个国家已经达成的自由贸易协定。RCEP的人口约占世界人口的一半美国的总人口,其国内生产总值占世界的三分之一的年度国内生产总值。

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协定成员 编辑本段

《区域全面经济伙伴关系协定》成员包括10个东盟国家、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰有15个政党。 www.qwbaike.cn

发展历程 编辑本段

从区域全面经济伙伴经济关系的筹建过程看,RCEP是由东盟规划和推动的。 www.qwbaike.cn

2011年2月26日,在内比都举行的第十八次东盟经济部长会议上,部长们优先讨论了如何与其经济伙伴国共同达成一个综合性的自由贸易协议。会议结果是产生了组建区域全面经济伙伴关系的草案。在2011年东盟峰会上东盟十国领导人正式批准了RCEP。

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2012年8月底召开的东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的经济部长会议原则上同意组建RCEP。东盟秘书长素林形容这项决议是“一项重大成就”。尽管由于领土问题和在贸易自由化原则上的分歧,RCEP内各方步调未必能完全协调一致,但尽早达成自由贸易协定、增加经济活力已成为各方共识。RCEP货物贸易工作组已经运作,服务工作组和投资工作组将于2012年10月启动。11月20日,在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间,东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人,共同发布《启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》,正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程。

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2013年5月9日至13日,《区域全面经济伙伴关系协定》第一轮谈判在文莱举行。本轮谈判正式成立货物贸易、服务贸易和投资三个工作组,并就货物、服务和投资等议题展开磋商。

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2014年1月20日,《区域全面经济伙伴关系协定》第三轮谈判在马来西亚吉隆坡举行。中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和东盟10国代表与会。此轮谈判的重点内容包括市场准入模式、协定章节框架和相关领域案文要素等。谈判为期五天,各领域议题由工作组讨论,主要议题和协调工作由贸易谈判委员会负责。4月4日,为期5天的《区域全面经济伙伴关系协定》第四轮谈判在广西南宁圆满结束。在前谈判的谈判的基础上,东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16方在本轮谈判中继续就RCEP涉及的一系列议题进行了密集磋商,在货物、服务、投资及协议框架等广泛的问题上取得了积极进展。6月23日至27日,《区域全面经济伙伴关系协定》第五轮谈判在新加坡举行。8月27日来自东盟国家及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度的经贸部长在缅甸内比都举行会议,共商尽早结束相关谈判,推动区域经贸合作。2014年8月28日区域全面经济伙伴关系协定部长会议发布联合新闻公报,呼吁有关各方共同努力在2015年底前结束区域全面经济伙伴关系协定谈判。 www.qwbaike.cn

2015年11月21日举行的东盟与中日韩(10+3)领导人会议上,李克强已提出倡议,强调区域经济融合发展是不可阻挡的时代潮流,也是地区各国的共同利益所在。中方愿与各方共同努力,力争2016年结束RCEP谈判,努力建成世界上涵盖人口最多、成员构成最多元化、发展最具活力的自贸区。

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事实上,亚洲区域一体化的进程是全球最为复杂的。一直以来,亚洲面临着一个矛盾现象,即双边自贸协定数量在全球最多,却缺乏统一的自贸安排。虽然各方研究都承认亚洲区域一体化带来的效益最大,但由于各国在政治、经济、外交、文化,甚至历史认知上的巨大差异而难以实现。 www.qwbaike.cn

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区域全面经济

2017年11月14日,区域全面经济伙伴关系协定领导人会议在菲律宾马尼拉举行。会后发表的联合声明强调RCEP有助于经济一体化和实现包容性增长,敦促各国代表加紧磋商以早日达成协议。这是RCEP磋商开始5年多来首次领导人会议,不仅为进入攻坚阶段的磋商注入动能、指明方向,更向世界发出强烈信号:本区域国家将进一步加强合作,逆全球化难阻东亚区域 一体化进程。

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2018年11月14日,李克强总理在新加坡出席第二次RCEP领导人会议,李克强总理表示,RCEP是基于WTO规则基础上更高水平自贸协定的区域合作协议,在当前贸易保护主义、单边主义抬头的背景下,这一协定的达成,有利于区域各国向世界发出积极信号。 www.qwbaike.cn

2019年11月4日晚(当地时间),在泰国曼谷出席第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议上,李克强在发言中表示,今天我们正式对外宣布15个成员国整体上结束RCEP谈判。 www.qwbaike.cn

2020年11月15日,区域全面经济伙伴关系协定签署仪式以视频方式进行,15个RCEP成员国经贸部长将在仪式上正式签署该协定。

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2021年3月8日,十三届全国人大四次会议举行第二场“部长通道”采访活动。中国商务部部长王文涛在“通道”上回答记者提问时透露,中国政府已正式核准区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),希望相关国家能加速推进。3月22日,商务部国际司负责人表示,中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准,成为率先批准协定的国家。此外,泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示,将在今年年底前批准协定,推动协定于明年1月1日生效。3月25日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施国内相关工作情况,并回答记者问。3月29日,泰国商业部宣布,成立区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)中心,为企业提供相关信息与服务。4月9日,日本外相茂木敏充在众院外务委员会会议上,就去年11月签署的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效时期预计称,“认为最快今年底或者要到明年”。11月3日,新西兰宣布正式核准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。11月8日,以东盟、日韩和澳新构成的RCEP是中国机电产品重要的贸易伙伴,RCEP促进了机电产业区域间贸易。中国机电产品进出口商会副会长王贵清认为,RCEP的推进实施将加快机电产业在区域内的投资合作与融合深化,亚洲劳动力特性和文化特征仍可确保亚洲地区在全球制造业中的重要地位。12月2日,韩国国会通过RCEP批准案,韩国政府次日正式向协定保管机构东盟秘书处提交核准书。东盟秘书处通报,RCEP将于2022年2月1日对韩国正式生效。 www.qwbaike.cn

2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。1月1日,全球最大自贸协定——RCEP《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效,市贸促会当天为烟台市金河保险粉厂、烟台锦泰国际贸易有限公司、烟台万泰进出口有限公司、莱阳市花园食品有限公司等出口日本的化工产品、冷冻食品等签发了RCEP项下优惠原产地证书,货值为509961美元。凭借RCEP项下优惠原产地证书,目前可为企业在境外减免关税2532美元。1月1日,汕头海关为广东皓业青花瓷股份有限公司签发RCEP协议正式生效后第一单原产地证书。凭借着最新出炉的区域全面经济伙伴关系协定原产地证书,广东皓业青花瓷股份有限公司一批货值12.25万元的日用瓷将以更优惠的关税减免进入日本市场。1月1日,备受关注的RCEP正式生效,义乌市贸促会、义乌海关均可办理RCEP框架下的优惠原产地证。1月1日,嘉兴海关为茉织华实业(集团)有限公司出口日本的一批服装成功签发了嘉兴地区首份RCEP原产地证书,标志着RCEP第一时间在嘉兴落地。1月1日,常州海关为常州市一批出口至日本的棉制男衬衣签发了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地证书,这是RCEP正式生效后,全国首批签发的原产地证书。1月1日,青岛海关签发全国首份RCEP原产地证书,深圳海关迎来全国第一票进口,南京海关签发首份RCEP原产地声明。1月1日上午,呼和浩特海关所属赛罕海关签发自治区首票《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地证书。2月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效已“满月”,截止目前,南宁海关签发《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)项下原产地证书155份,签证金额1066.59万美元。

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2022年1月,香港特区政府正式提交了加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的申请,约18个月后加入。

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2022年1月28日,据南京海关消息,苏州自贸片区迎来了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效后的首票进口享惠货物。苏州自贸片区共签发RCEP项下原产地证书120份,证书金额共计853.6万美元。

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截至2022年1月31日,自1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施以来,兰州海关共签发RCEP原产地证书14份,签证金额近800万元。包括蚕豆、谷子、脱水蔬菜等农产品和镍产品、甘草制品等签证产品,出口日本、泰国等国家和地区。 www.qwbaike.cn

2022年2月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对韩国生效实施。1-2月,阳江市对RCEP成员国进出口12.2亿元,同比增长82.3%。[34]2月7日,南京海关所属苏州工业园区海关为维苏威高级陶瓷(中国)有限公司签发江苏自贸试验区首份出口韩国的RCEP原产地证书,货物为工业用陶瓷制品,货值13.9万美元。采用RCEP证书后,该批货物适用税率从原先的最惠国税率8%降至0%,预计可为企业关税约7万元。3月18日起,中国将与马来西亚相互实施RCEP协定税率。

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2022年4月30日,缅甸经济与外国投资部发布公告说,根据《区域全面经济伙伴关系协定》第20条第6款确认,该协定自2022年5月1日起在中缅贸易中生效。 www.qwbaike.cn

当地时间2022年8月30日,印尼议会完成《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的批准程序,随后将交由印尼总统佐科签字。

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截至2022年9月16日,厦门海关数据显示,厦门海关共为685家出口企业签发RCEP原产地证书份数13500份,签证货值突破50亿元人民币,预计出口企业凭借证书可在目的国享受关税减免超5000万人民币。

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2022年9月18日,据紫牛新闻消息,1-8月苏州海关驻相城办事处为相城区企业累计签发RCEP原产地证书约1100份,金额约3300万美元,预计货物可享受目的国关税优惠310万元。

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2022年9月19日上午,一批重量18.24吨,货值51.24万元的越南榴莲运抵广西友谊关口岸。经友谊关海关关员核查相关证书和标识,检验检疫合格后顺利通关。 www.qwbaike.cn

2022年11月4日消息,RCEP区域金融银行合作会议达成四点共识。一是充分意识到当前RCEP区域各国合作的程度和成效直接关系到各国经济和民生。二是RCEP区域各国财政金融政策及措施应增进沟通、协调。三是RCEP区域各国银行间有必要、有责任加强合作。四是增进RCEP区域各国银行界与工商界合作。

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当地时间2023年1月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对印度尼西亚正式生效。 www.qwbaike.cn

菲律宾国会参议院正式批准区域全面伙伴关系协定(RCEP)核准书,为菲律宾实施RCEP扫清国内最后一道障碍。 www.qwbaike.cn

2023年4月3日,菲律宾向东盟秘书长已正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)核准书。根据RCEP规定,协定将自核准书交存之日起60天后,即6月2日对菲律宾生效。这标志着RCEP将对15个成员国全面生效,全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。 www.qwbaike.cn

2023年6月2日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式对菲律宾生效。这标志着RCEP对15个成员国全面生效,全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。 www.qwbaike.cn

​主要原因 编辑本段

东盟力推RCEP主要基于四个方面原因:
巩固和发展东盟在区域合作中的主导作用,这一主导作用关系到东盟的发展和稳定,关系到东盟国际地位的提升和在国际事务中发挥更大的作用。
整合和优化东盟与中、日、韩等6国已签署的自由贸易协定,改变规则过多、操作易乱的现状,以建成一个高质量的自贸区。
应对美国主导的TPP和中日韩计划建自贸区而带来的新变化。
通过RCEP进一步密切东盟经济关系和提升凝聚力。在2012年8月31日第44届东盟经济部长系列会议闭幕记者招待会上,柬埔寨商务大臣占巴实表示,虽然东盟内部还面临许多现实的挑战,但是,只要东盟各国深化政治互信和加强经贸往来,疑虑就会减轻,困难也会随之减少。

各方态度 编辑本段

东盟牵头

有人说,在区域合作中,东盟是“小马拉大车”,拉到一定程度就拉不动了。东盟的经济实力虽然不如RCEP中的中国、日本等国,但其牵头建成RCEP还是有可能的:
现在与东盟已建自贸关系的6国均表示支持东盟主导建RCEP。与东盟已建自贸关系的6国目前均是围绕东盟建立自贸关系,这也是RCEP较之TPP更易建成的原因之一,5个“10+1”自贸区协定及其实施为RCEP奠定了有利基础条件。
中国支持东盟在地区合作中发挥主导作用,中日韩领导人会议也就此达成了共识。在2014年5月召开的第五次中日韩领导人会议通过的《关于提升全方位合作伙伴关系的联合宣言》中表示:“我们视东盟为区域合作的重要伙伴,重申支持东盟在东亚合作中发挥主导作用。我们愿共同努力,帮助东盟国家发展,推进东盟共同体建设。推动东亚经济一体化方面,我们重申‘东盟加自贸伙伴国工作组’应尽快成立,考虑东亚自贸区和东亚全面经济伙伴关系的倡议,加快关于建立东盟‘区域全面经济伙伴关系’的讨论以启动谈判。”
RCEP成员国间的开放程度虽然将高于目前已与东盟签的5个自贸协定,但是还是会尽量考虑到各成员国的舒适度和可行性,考虑到渐进性和过渡性,而不像TPP一上来就制定了美国为主导的过高开放要求,让人感到难度较大。
按照RCEP组建的预计时间表,2013年初启动谈判,2015年底完成谈判,之后进入实施阶段,而东盟经济共同体将于2015年建成,这为RCEP的组建形成了有利条件。

中国加入

中国愿意加入RCEP主要基于三个方面的原因:
1、RCEP组建符合中国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,符合中国主张的在地区合作中东盟发挥主导作用。
2、RCEP有利于提高本区域的经济一体化程度,这种一体化的发展有利于本地区稳定和繁荣。
3、RCEP组建具有可行性,已有5个“10+1”自贸区协定的基础,在准入方面没有像TPP那样设置了过高的标准,在2012年9月9日召开的亚太经合组织领导人会议上,中国国家主席胡锦涛强调:“我们应该在充分考虑各成员经济发展差异性和多样性的基础上……循序渐进推进亚太区域经济一体化进程”。

美国态度

以奥巴马政府主导的TPP和以东盟主导的RCEP,在开放范围、谈判进程、一体化程度方面有所差异。日前,美国表态TPP与RCEP并不矛盾,没有明确表态反对和支持RCEP。在2012年8月30日首次召开东盟和自由贸易区伙伴国经济部长会议的当天,首届东盟—美国经贸部长会议召开,会议就深化东盟同美国的经贸关系进行了讨论。会议发表《联合声明》指出,东盟和美国就建立经贸和投资领域的紧密合作关系进行探讨。东盟和美国强调双方的紧密合作对维护世界和区域经济发展至关重要。出席的美国贸易代表柯克(RonKirk)说,亚太区有足够空间让TPP和RCEP这两个协定并存。柯克说:“我们认为它们是互补的,不一定是竞争的。”
美国是东盟的第四大贸易伙伴国,是东盟第三大外资来源国;而东盟是美国的第五大货物贸易伙伴。柯克表示,东盟是美国重要的贸易伙伴,东南亚拥有“爆炸性”的增长机会,美国希望与东盟发展更加全面的合作关系。

各国权衡

开放市场、密切经济合作关系,是各国应对世界经济形势中不利因素、寻求新发展的举措,是各国发展和巩固国际关系、提升国际影响力的举措。然而,开放市场对各国产业有利有弊,权衡利弊是开放市场的必然要求。各国需要将开放市场的现实性与前瞻性相结合,将开放市场给产业带来的承受力与产业升级的可能性相权衡,将开放市场与产业结构调整相结合,否则难以达到开放市场的预期目的。
在当今世界中,制定一个什么样的规则,共同签署多边自贸协定,组建经济共同体,相互开放市场,形式多种多样,各国有自己的选择是否加入。加入哪个自贸组织,是要考虑是否符合本国利益,同时兼顾其他成员国利益;是两厢情愿、你情我愿,平等协商、互利互惠。强扭的瓜不甜,应注意到“人人为我,我为人人”的原则。要考虑到组建自贸组织的可行性,相互间开放程度不够,则加入意义不大;开放程度过大,加入条件过高,脱离实际,则实施起来的难度也大。
虽然签署自贸协定,均能促进成员国之间经济合作和政治关系,然而,如果过分以政治目的为主的自贸协定,则将违背自贸区的经济规律,扭曲正常的经济行为。

相关区别 编辑本段

按照东盟设计,两者均是由16个国家组成的自贸区,但性质不同。东盟认为,这些年在区域经济一体化的发展方向上,中国主张建东盟—中日韩(即“10+3”)自贸区,日本主张建东盟-中日韩澳新印(即“10+6”)自贸区,这样东盟挺为难,而RCEP是来了个折中。
RCEP是与东盟已分别签自贸协定的这6个国家根据自愿原则加入,不加入则不勉强,也就是说RCEP有可能没有16个国家,东盟十国是包括在RCEP中的,中、日、韩、澳、新均明确表示加入RCEP,印度则面露难色,主要是担心开放市场后给印度产业带来的压力大。2012年7月份,新加坡总理李显龙在访问印度时鼓励其加入RCEP。紧接着在2013年8月底召开的东盟与6国经济部长会议上,印度部长也与其他部长们一起达成了《RCEP谈判指导原则和目标》。RCEP具体拥有多少成员国还要看进入谈判阶段的具体谈判结果。

协定意义 编辑本段

2019年11月6日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,《区域全面经济伙伴关系协定》是一个全面、现代、高质量、互利互惠的自贸协定。
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)涵盖人口超过35亿,占全球47.4%,国内生产总值占全球32.2%,外贸总额占全球29.1%,是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。一旦达成,将进一步促进本地区产业和价值链的融合,为区域经济一体化注入强劲动力。
根据2018年数据,整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.6万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,基本都占全球总量的30%左右。RCEP15建成之后,将会是世界上最大的自由贸易区。如果印度在解决有关问题加入后,规模会进一步扩大。完成RCEP谈判有利于对外发出致力于构建开放型世界经济、支持多边贸易体制的信息,改善地区贸易和投资的环境,推进贸易投资自由化、便利化,帮助各国更好地应对挑战,增强本地区未来发展的潜力,造福于本地区的各国人民。
作为全世界覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定,RCEP项下的关税减让是最直接的政策红利,各成员国将按协定规定实施降税,区域内90%以上的货物贸易最终将逐步实现零关税。
东盟各国希望借助RCEP,从货物和服务的净进口国变成净出口国,RCEP也会成为亚洲增长的新引擎。新加坡希望通过进一步融入全球供应链,强化自身作为亚太地区商业金融中心的地位,以此在RCEP内获得长期收益。
RCEP的生效将有力推动中国不断加强“一带一路”沿线的能源网络建设,促进沿线贸易发展,届时新加坡工业也将获得更多的市场准入,化工和石油生产领域也将迎来增长。

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