网络直播

“网络直播”大致分两类，一类是在网上提供电视信号的观看，例如各类体育比赛和文艺活动的直播，这类直播原理是将电视（模拟）信号通过采集，转换为数字信号输入电脑，实时上传网站供人观看，相当于“网络电视”；另一类是人们所了解的“网络直播”：在现场架设独立的信号采集设备（音频+视频)导入导播端（导播设备或平台），再通过网络上传至服务器，发布至网址供人观看。

网络直播

2021年4月23日消息，近日，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》，自2021年5月25日起施行。 

网络直播吸取和延续了互联网的优势，利用视讯方式进行网上现场直播，可以将产品展示、相关会议、背景介绍、方案测评、网上调查、对话访谈、在线培训等内容现场发布到互联网上，利用互联网的直观、快速，表现形式好、内容丰富、交互性强、地域不受限制、受众可划分等特点，加强活动现场的推广效果。现场直播完成后，还可以随时为读者继续提供重播、点播，有效延长了直播的时间和空间，发挥直播内容的最大价值。

人们所了解的‘‘网络直播’’最大优点就在于直播的自主性：独立可控的音视频采集，完全不同于转播电视信号的单一（况且观看效果不如电视观看的流畅）收看。它可以为政务公开会议、群众听证会、法庭庭审直播、公务员考试培训、产品发布会、企业年会、行业年会、展会直播等电视媒体难以直播的应用进行直播。

网络互动直播

定义

主要由直播客户端、直播网页端以及管理后台构成。众多用户将其用于在线研讨会、营销会议等网络活动场景，扩大市场活动，有效提高管理和运营效率，直接促进企业销售业绩提升，使企业竞争力得到极大提升。属于“网络直播”的大范畴。其有别于电视直播/视频直播，更注重互动性。目前国内提供基于Saas服务模式运营的网络互动直播平台众多。

视频直播与网络互动直播

1、电视直播/视频直播：在现场随着事件的发生、发展进程，同时制作和播出的视频方式，需配备转播车，配置视频切换台、调音台、监视器、录像机、微波发射机等设备。

优势：现场感极强、报道真实可信、深受观众喜爱

劣势：成本高、缺乏互动、对网络带宽要求高

2、网络互动直播：针对有现场直播需求的用户，利用互联网（或专网）和先进的多媒体通信技术，通过在网上构建一个系集音频、视频、桌面共享、文档共享、互动环节为一体的多功能网络直播平台，企业或个人可以直接在线进行语音、视频、数据的全面交流与互动。

大会直播系统采用服务器分布式部署和负载自动均衡技术，摆脱了视频会议的局限，能轻松支持全球上万人同时收看会议直播，非常适合大规模的、跨区域、跨国的网络直播活动。

优势：成本低廉、互动性高、部署便捷、稳定可靠

劣势：随着网络日新月异，目前市面上各类厂商参差不齐。

2016年7月文化部出台了《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》对于网络直播行业做出了相关的规定。

大数据分析：强有力的云平支撑，确保直播现场的流畅性、稳定性，并可进行数据统计与分析。

移动互联时代：参会简单方便，随时、随地可利用移动设备参与相关会议。

加强受众的交流：需要加强互动性，增加受众群体的互动交流，体现互联网时代的优势，可实现网络投票调查、实时抽奖等功能。

多会场整合直播：整合多会场的直播，同时还能进行各分会场和各参与人之间的网上音、视频、文字的互动交流。

多方异地实时互动：多方异地实时互动功能在多方实时多媒体音视频以及数据的互动交流的同时，实时稳定地把直播情况传播到网络虚拟会场上，供广大普通参会者观看。

插播：分为录制件插播和本地插播。

暖场：直播前期，通过暖场的功能，使得用户在直播正式开始前就可以登陆会场，收看宣传片，既达到了测试音视频的目的，又起到了宣传效果。

一键参会：无需安装客户端及插件，输入网址或点击网址即可参加网络直播会议。

问答审核：对问题进行过滤，分类显示。提问按照时间顺序排列并进行了编号。

在线抽奖：只要是为了活跃网络直播现场氛围，增加网络与会观众的互动性。

文字直播：在直播过程，web端除了收看音视频直播的同时，可以采用实时速记的方式，收看文字实时直播。给web参会者带来更多、更好的收看体验。并且可以随着录制功能同时保存，点播回放也可以观看文字直播。

网络营销：市场营销活动、在线研讨会、虚拟活动、产品推介会......

日常工作：招聘" data-id="7685531" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="1383741073470321408" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"远程招聘"}]">远程招聘、在线面试、员工大会、高层会议......

企业活动：企业年会、论坛、峰会、活动庆典......

1、IBM2011Forum论坛网络直播

主会场在北京，国内及全球多个城市IBM员工、经销商、合作伙伴、客户等通过公司网、网吧、家庭等进行网络收看。据了解，全球观看人数超7000人次，观看登录地址遍布全球150个国家及地区。

2、其他

2011年3月联想誓师大会

2011年8月天狮集团十五周年庆典

2012年3月艾瑞年度高峰会议

2013年9月华为云计算大会

定义

网络现场直播是指：在现场随着事件的发生、发展进程同步制作和发布信息，具有双向流通过程的网络信息发布方式。属于“网络直播”的大范畴。

电视直播与网络直播

电视直播是在现场随着事件的发生、发展进程同时制作和播出电视节目的播出方式，是充分体现广播电视媒介传播优势的播出方式。其形式、技术一经电视媒体推出，由于解决了时空一体的难题而引发了一场电视媒介的“革命”，被迅速运用到电视节目中，增强了现场感强和报道的可信性，强化了节目效果。如中央电视台对1997年香港回归、三峡工程大江截流及每年春节联欢晚会的直播等。

电视媒体的直播极大改变、丰富着广大观众的生活方式和审美趣味，从而深受观众的喜爱，并以此推动我国电视媒体现场直播形态的飞速发展，时至今日方兴未艾。因此，现在许多电视媒体出于引领潮流和争夺受众的目的，以至于无论是否恰当都偏爱选择现场直播这种形式，已有“泛滥”的趋势。

近年来，随着网络技术的日新月异，许多电视媒体网站或网络电子版根据自己的能力或多或少的开通了网络直播节目，这种网络直播以新颖的样式和相对便捷的服务给网民带来一种全新的视角体验和视野冲击，特别是网络双向流通显现出给予受众应有尊重的特性，受到网友尤其是年轻网民的青睐。电视媒体网站之所以推出网络直播其考虑大体有三：重点在于对本电视媒体各类节目的服务延伸；其次，聚集人气，留住基本观众，扩大、培养、开发网络新受众群；再次，顺应网络技术的发展，盯着商业门户网站的动态，满足网民的需求，尝试网络新的表现手段，借此提升本媒体的形象。但总体来看，在电视媒体大的构架中网络直播基本处于从属地位，其配属、补充功能显现。

网络现场直播的优势

1、成本低廉

电视现场直播在报道事件全过程时，一般需配备转播车，车内配置视频切换台、调音台、监视器、录像机、微波发射机等设备，将现场摄制的图像信号经微波发送或卫星转发至电视台同步播出。一场为期半天的电视直播动辄百万元，成本长期居高不下是制约电视现场直播的重要瓶颈。网络现场直播对现场信号的采集要求较低，一台数字摄像机不到5万元即可做到高清采集，其他设备总投入不高，并不需要大量专业直播人员，传输过程均在网络上进行，成本是电视现场直播的几十至一百分之一。

2、方便快捷

电视现场直播从接洽到活动开始需要漫长的执行周期，期间需要各类专业人员的协同合作，从人员组织到设备架设，现场也需要专门的空间与电力支持。单机位短时间的网络现场直播完全可以由个人完成，现场不需要额外的电力支持、过大的工作空间，从接洽到勘察场地，再到投入直播完全可以在48小时内完成。

3、互动性强

网络现场直播属于“网络直播”范畴，网络直播的最大特点即“交互”，由于直播在网络平台上进行，观众的自主选择与参与度得到了巨大的延伸。网络直播的互动方式从文字到图文（国内多数网络直播互动均停留在此阶段），再到语音，现在已经进入了视频互动的时代。2010年12月3~5日全国首届“新东方杯”英语口语大赛复试阶段全程采用GiwellLive对全国选手进行网络互动面试及直播，开创国内网络现场直播互动先河。

国内网络现场直播

互联网自1969年诞生以来，经过30多年的成长，特别是近十年的发展，规模呈几何级数增长，已成为公认的“第四媒体”，其作用大有超过三大传统媒体的趋势。根据国务院信息化工作办公室2004年4月1日正式发布的《2003年中国互联网络信息资源数量调查报告》称，截至2003年12月31日，全国已有近60万个网站，在线数据库将近1·7万个，全国域名数为118738个，网民已近8000万，这表明我国互联网信息资源的发展势头势不可挡，中国互联网在国际互联网大家庭中已占有举足轻重地位。

这近60万个网站中，就公众影响力和市场占有率，商业门户网站与新闻、媒体网站目前尚属秋色平分，但商业门户网站的发展趋势不可小视。特别在网络直播这个新领域，由于深受网友的青睐，新闻媒体网站和商业门户网站都在下大力气去拓展。一时间，网络直播“四面开花”。既有一只小企鹅诞生过程的直播，也有心脏搭桥手术的直播，还有“见证世纪新生命”分娩过程的直播，而且一些如“人造美女”、“变性手术”的直播“擦边球”也打到网上，可谓热闹非凡，成为时尚。在地球村的大家庭里，人们通过互联网的传输，从俄罗斯“星辰”号公务舱与“曙光”号主体舱的对接到乐坛天后麦当娜伦敦个人演唱会，从中国加入世界贸易组织的过程到中央电视台的春节晚会等等一系列的网络现场直播，吸引着全世界亿万网民的眼球。基于互联网如此的作用和网络直播的巨大影响力，作为媒体网站，无论出于政治上的考虑还是着眼于未来市场，促使资源利用最大化，都应该加速电视台自身电视现场直播与网络直播的融合，也有能力在这个领域独领风骚。

从政治层面上讲，是媒体网站的大局意识阵地意识的需要，是正确引导舆论的需要。在网络直播中，其政治意识可通过精神内省、价值认同、道德感化的方式，以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值观和行为方式。同时，网络直播呈现出的交互性特征使普通受众拥有了话语权，他们可以通过网络发表意见与建议，为政府的政策制定和媒体舆论监督提供了反馈信息和依据。

从市场竞争层面上说，是电视媒体网站与商业门户网站市场竞争的需要，是媒体网站与新闻网站竞争的需要。网络直播市场尤如一棵“摇钱树”，它给受众带来“眼福”的同时，也给网站带来经济利益，有着潜在的巨大商业价值。电视媒体网站与商业门户网站市场竞争的核心就是对基本受众群的争夺。电视媒体网站除在技术投入、人才储备、形式创新上下功夫外，还必须最大限度的整合与利用好电视台自己独有的各类电视资源及网络资源，形成特色文化，去培育市场，留住受众，才能确保在市场竞争中处于有利位置，创造出较高的经济效益，达到稳步发展的目的。

网络现场直播展望

网络现场直播在国内的发展面临着国家大力扶持高新技术和推广“3G”技术的双重利好，如何把握机会、探索方法、加快发展，是每个直播服务提供商面临的问题。国内网络现场直播除了直接使用电视信号进行转码在网上播放的“伪直播”，多数还是在现场自行采集信号，上传至服务器后进行播放的方式。由于采集设备无法做到与电视媒体一样专业的“广播级”，质量上略微逊色；而转码压缩与上传的过程中对文件也有不同程度的处理，观众观看时画质有一定下降，也影响了直播效果。网络直播的承载能力是有限的，观众数量的上升会影响访问带宽，从而出现“卡”的现象，这说明播放直播视频的而网站没有充足的准备与估计，导致拥堵。

国内网络直播商分为两类，一类是网络视频技术厂商与企业，拥有先进的直播技术与服务团队，但是相对欠缺媒体平台支持；另一类是媒体类网站，拥有雄厚强大的网络媒体平台，但是直播技术相对落后。在两者间结合优点、克服缺点，才是国内网络现场直播的出路。

2017年3月，近日,《法制日报》记者深入采访业内人士，揭开网络直播行业收入、利益分成内幕。

北京市文化市场行政执法总队与共青团北京市委开展的调研显示，33.1%的网络主播" data-id="10265489" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="7178278827162049559" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"网络主播"}]">网络主播月收入500元以下，14.6%的网络主播月收入500至1000元，15.9%的网络主播月收入1000至2000元，18.0%的网络主播月收入2000至5000元，不到一成的网络主播月收入5000元至1万元，不到一成的网络主播月收入万元以上。

身价越高的网络主播，泡沫越大。网络直播这个行业现在没有十分规范的制度和行情，完全就是商演厂家报个价，经纪公司再哄抬起一个价钱，最后双方协商，能达成一致的就合作。就网络主播的提成来说，收到不同的礼物，提成并不一样。比如，礼物“游轮”是1314元人民币一艘，但是网络主播只能拿到400多元的提成。大部分礼物的提成是50%，这50%的提成里还有20%至30%是公会提成(所谓公会，即各大网络直播平台上，一定数量的签约主播构成一个个组织，有的称为公会，有的称为家族。公会、家族规模不等，主要维护旗下主播艺人的直播现场、粉丝互动和发展管理——记者注)，所以主播可以得到的礼物提成为35%至40%左右，再扣除8%的个税，网络主播拿到手的提成应该是35%左右。

第一种是时薪。直播平台会根据主播每小时的直播人气支付薪水。比如每小时的人气在10万以上的,1小时给多少钱。就这种盈利模式来说，网络主播的收入跟人气划等号。也就是说，人气越多，收入越高；

第二种是礼物。就是网友花钱买礼物送给网络主播，网络主播在层层扣款后拿到分成。这种模式不依赖于人气，网络主播的个人魅力更加重要。比如，一个女孩子的人气只有七八千，但是她的收入可能比那些有十几万人气的游戏主播还高；

第三种是衍生副业。比如，接广告、卖东西做电商。现在很多大主播都会这么做，而且在电竞直播初期，这种模式是网络主播很大的收入来源。不过，电商这种模式是衍生副业里最初级的商业模式，如果你的电商是卖零食、卖衣服的，收益会很低。 

2016年9月9日，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申互联网视听节目服务机构开展直播服务，必须符合《互联网视听节目服务管理规定》和《互联网视听节目服务业务分类目录》有关规定。

2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布了《互联网直播服务管理规定》，该规定主要实行“主播实名制登记”、“黑名单制度”等强力措施，且明确提出直播平台“双资质”要求。

2016年12月12日，文化部印发《网络表演经营活动管理办法》，对网络表演单位、表演者和表演内容进行了进一步的细致规定。

2020年11月23日，国家广播电视总局在其官网发布了关于加强网络秀场直播和电商直播" data-id="23223182" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="757675306414939408" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"电商直播"}]">电商直播管理的通知，要求网络秀场直播平台对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。

2020年11月25日，国家广播电视总局发布关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知，其中要求，不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延；对于多次出现问题的直播间和主播，应采取处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。

2017年4月，国家互联网信息办公室会同有关部门关停了“红杏直播”、“蜜桃秀”等18家传播色情淫秽内容的直播企业。

2017年5月，文化部处罚了“一直播”、“在直播”等10家纵容主播传播非法内容的企业。

2018年2月，国家网信办对网络直播平台和网络主播进行专项清理整治，依法关停一批严重违规、影响恶劣的平台和主播。关停下架蜜汁直播等10家违规直播平台；将“李天佑”等纳入网络主播黑名单，要求各直播平台禁止其再次注册直播账号；各主要直播平台合计封禁严重违规主播账号1401个，关闭直播间5400余个，删除短视频" data-id="11874032" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="3281546108577715825" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"短视频"}]">短视频37万条。

2017年，中国网络直播用户规模达到4.22亿，年增长率达到22.6%。依法关停了18款传播违法违规内容的网络直播类应用。YY直播、龙珠直播、火猫直播、秒拍等30家内容违规的网络表演平台被查处，12家网络表演平台被关停。

2018年4月，《新闻1+1》曝光了在一些视频网站上出现了大量的少女妈妈或者说早孕妈妈，其中有一定的比例其实是未成年人；包括全网最小二胎妈妈，14岁就拥有了自己的小孩，16岁独自带二胎孩子。问题曝光后，视频网站把矛头直接指向技术，都是推荐算法闹的。

2018年4月22日，一位佩戴红领巾的成年人对着路人唱着怪异的歌曲。这位名叫“摇滚红领巾大岭”的网络主播其粉丝达到百万之多。他将自己佩戴红领巾当街截停女生搭讪，搞笑、骚扰、扮丑等行为上传到短视频网站上，博取噱头，赢取流量。

2019年8月16日，YY主播“小洲”在与另一名主播连麦时，用脏话辱骂台风遇难者。网友称“小洲”还存在诸多侮辱国家言论，直播中曾穿国旗T恤称“说我汉奸是夸我”。YY直播回应称，已将“小洲”的账号予以封禁。

2019年8月20日，快手" data-id="22897241" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="4750216349791990374" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"快手"}]">快手网红乞丐哥利用自己的“网红”身份，接近陌生女孩，并将她们拐卖至海南省、江西省等地。高某涉嫌多起拐卖未成年人、强迫卖淫等案件。诸暨警方将高某列为网上追逃对象。8月20日凌晨，诸暨市公安局民警在贵州将其抓获。

2021年2月9日，国家网信办、全国“扫黄打非”办公室等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》。国家网信办有关负责人指出，出台意见的目的，是要对主播账号实行分级分类管理，规范网络主播行为，防范非理性、激情打赏，遏制商业营销乱象。

2021年7月，为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，中央网信办决定启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，严禁16岁以下未成年人出镜直播。

对于类似过度扰民、扰乱他人正常生活秩序的行为，公安机关可根据情况予以警告、处罚，严重者可以行政拘留。而妨害公共安全、扰乱公共秩序的，则应根据治安管理处罚法论处。

2017年，中国网络直播用户规模达到4.22亿，年增长率达到22.6%。

2017年7月，国家公共信息网络安全监察规定，网络直播禁止纹身、色情、低俗、暴力、约架等不良行为。将专项整治工作，加强对网络直播平台的规范管理。

2018年2月28日，全国“扫黄打非”办公室通报称，浙江、江苏、广东、湖北、福建、上海等地分别深入查办多起直播平台传播淫秽物品案件，打掉了一批制“黄”传“黄”的直播犯罪团伙。

2018年8月，全国“扫黄打非”办公室下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》。

2019年1月28日，湖北省标准化学会和武汉市软件行业协会" data-id="7312035" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="3424173078722486488" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"武汉市软件行业协会"}]">武汉市软件行业协会在武汉联合发布了《网络直播平台管理规范》以及《网络直播主播管理规范》。

2020年3月，我国网民整体规模为9.04亿，而网络直播用户规模达5.60亿，较2018年底增长1.63亿，电商直播用户占全体网民近三成。

截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，短视频用户规模为8.73亿，网络直播用户规模达6.17亿。

2021年2月9日，国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》（以下简称《意见》），旨在进一步加强网络直播行业的正面引导和规范管理，重点规范网络打赏行为，推进主播账号分类分级管理，提升直播平台文化品位，促进网络直播行业高质量发展。

2021年4月，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2021年5月25日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《办法》旨在规范网络市场秩序，维护人民群众合法权益，促进新业态健康有序发展，营造清朗网络空间。

2021年5月18日，2021中国网络表演（直播与短视频）行业年度峰会在沪揭幕，共同探讨行业发展中的新现象、新动向，向社会各界展示行业最新变化，展望网络直播行业未来发展新趋势、新风貌。

2021年05月26日，中国政法大学传播法研究中心" data-id="20591744" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="5051611907793041907" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"中国政法大学传播法研究中心"}]">中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，小学生做美妆博主实际上帮助所用化妆品做了广告，是违法行为。

2019年10月12日，全国网络节目主持人职业素养能力培训考试培训中心四川基地透露，各自媒体" data-id="1069548" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="6310774338152259801" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"自媒体"}]">自媒体平台的网络节目主持人，也就是大家俗称的网络主播可以持证上岗了。

成都和北京、上海、杭州等十个城市成为全国首批网络主播持证上岗试点城市。凡有志于此的主播和准主播们都可以参加该项目的培训，考试合格后将取得《网络节目主持人岗位合格证》。据了解，人社部目前正在就将网络主播职业纳入新职业目录向社会广泛征求意见。

2019年8月20日，全国"扫黄打非"办公室发布文章称，近日会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理，强化网络直播服务基础管理，建立健全长效监管机制，大力开展存量违规网络直播服务。

通知要求，应落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调，应用商店不得为列入有关部门黑名单中的网络直播App提供分发服务。

通知要求，网络直播服务提供者应按照许可范围开展业务，不得利用直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度，建立7×24小时应急响应机制，加强技术管控手段建设，按照要求处置网络直播中的违法违规行为。按照有关法律法规要求，记录直播服务使用者发布内容和日志信息并保存一定期限。

2020年国家网信办决定7月初起开展为期2个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治，专项整治时间为7月初起至8月末。严厉打击直播、短视频网站平台存在的涉未成年人有害信息。重点整治恋童、虐童等对未成年人实施猥亵性侵的有害信息。严厉打击发布传播以未成年人为主角的大尺度写真、私房照片视频的账号。严格排查后台“实名”认证制度，严禁未成年人担任主播上线直播。进一步强化未成年人模式和防沉迷系统应用，全面清理色情低俗、血腥暴力、恐怖迷信等有害信息。

《未成年人保护法》明确了“未成年人能否进行网络直播”这一争议问题，表示网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或其他监护人同意。

关于加强网络直播规范管理工作的指导意见

近年来，网络直播以其内容和形式的直观性、即时性和互动性，在促进经济社会发展、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了重要作用。随着移动互联网新技术新应用的迭代升级，网络直播行业进入了快速发展期，其媒体属性、社交属性、商业属性、娱乐属性日益凸显，深刻影响网络生态。与此同时，网络直播行业存在的主体责任缺失、内容生态不良、主播良莠不齐、充值打赏失范、商业营销混乱、青少年权益遭受侵害等问题，严重制约网络直播行业健康发展，给意识形态安全、社会公共利益和公民合法权益带来挑战，必须高度重视、认真解决。为切实加强网络直播行业正面引导和规范管理，保护广大网民合法权益，倡导行业加强网络文明建设，培育向上向善的网络文化，践行社会主义核心价值观，促进网络直播行业健康有序发展，经中央领导同志同意，现提出如下指导意见。

一、明确总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持依法办网、依法治网，准确把握网络直播行业特点规律和发展趋势，有效解决突出问题、难点问题、痛点问题，科学规范行业运行规则，构建良好产业生态，为广大网民特别是青少年营造积极健康、内容丰富、正能量充沛的网络直播空间。

二、督促落实主体责任

1．压实平台主体责任。网络直播平台提供互联网直播信息服务，应当严格遵守法律法规和国家有关规定；严格履行网络直播平台法定职责义务，落实网络直播平台主体责任清单，对照网络直播行业主要问题清单建立健全和严格落实总编辑负责、内容审核、用户注册、跟帖评论、应急响应、技术安全、主播管理、培训考核、举报受理等内部管理制度。

2．明确主播法律责任。自然人和组织机构利用网络直播平台开展直播活动，应当严格按照《互联网用户账号名称管理规定》等有关要求，落实网络实名制注册账号并规范使用账号名称。网络主播依法依规开展网络直播活动，不得从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情信息等法律法规禁止的活动；不得超许可范围发布互联网新闻信息；不得接受未经其监护人同意的未成年人充值打赏；不得从事平台内或跨平台违法违规交易；不得组织、煽动用户实施网络暴力；不得组织赌博或变相赌博等线上线下违法活动。

3．强化用户行为规范。网络直播用户参与直播互动时，应当严格遵守法律法规，文明互动、理性表达、合理消费；不得在直播间发布、传播违法违规信息；不得组织、煽动对网络主播或用户的攻击和谩骂；不得利用机器软件或组织“水军”发表负面评论和恶意“灌水”；不得营造斗富炫富、博取眼球等不良互动氛围。

三、确保导向正确和内容安

4．提升主流价值引领。网络直播平台应当坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，强化导向意识，大力弘扬社会主义核心价值观，大力扶持优质主播，扩大优质内容生产供给；培养网络主播正确的世界观、价值观、人生观，有效提升直播平台“以文化人”的精神气质和文化力量。

5．切实维护网民权益。网络直播平台应当严格遵守个人信息保护相关规定，规范收集和合法使用用户身份、地理位置、联系方式等个人信息行为；充分保障用户知情权、选择权和隐私权等合法权益；依法依规引导和规范用户合理消费、理性打赏；依法依规留存直播图像、互动留言、充值打赏等记录；加大对各类侵害网民权益行为的打击力度，切实维护网络直播行业秩序。

6．加强未成年人保护。网络直播平台应当严禁为未满16周岁的未成年人提供网络主播账号注册服务，为已满16周岁未满18周岁未成年人提供网络主播账号注册服务应当征得监护人同意；应当向未成年人用户提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷网络直播，屏蔽不利于未成年人健康成长的网络直播内容，不得向未成年人提供充值打赏服务；建立未成年人专属客服团队，优先受理、及时处置涉未成年人的相关投诉和纠纷，对未成年人冒用成年人账号打赏的，核查属实后须按规定办理退款。

7．筑牢信息安全屏障。网络直播平台应当建立健全信息安全管理制度，严格落实信息内容安全管理责任制，具备与创新发展相适应的安全可控的技术保障和防范措施；对新技术新应用新功能上线具有舆论属性或社会动员能力的直播信息服务，应严格进行安全评估；利用基于深度学习、虚拟现实等技术制作、发布的非真实直播信息内容，应当以显著方式予以标识。

8．严惩违法违规行为。坚决打击利用网络直播颠覆国家政权、散播历史虚无主义、煽动宗教极端主义、宣扬民族分裂思想、教唆暴力恐怖等违法犯罪活动；严厉查处淫秽色情、造谣诽谤、赌博诈骗、侵权盗版、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为；全面清理低俗庸俗、封建迷信、打“擦边球”等违法和不良信息。

四、建立健全制度规范

9．强化准入备案管理。开展经营性网络表演活动的直播平台须持有《网络文化经营许可证》并进行ICP备案；开展网络视听节目服务的直播平台须持有《信息网络传播视听节目许可证》（或在全国网络视听平台信息登记管理系统中完成登记）并进行ICP备案；开展互联网新闻信息服务的直播平台须持有《互联网新闻信息服务许可证》。网络直播平台应当及时向属地网信等主管部门履行企业备案手续，停止提供直播服务的平台应当及时注销备案。

10．构建行业制度体系。网络直播平台应当建立健全和严格落实相关管理制度。建立直播账号分类分级规范管理制度，对主播账号实行基于主体属性、运营内容、粉丝数量、直播热度等因素的分类分级管理；针对不同类别级别的网络主播账号应当在单场受赏总额、直播热度、直播时长和单日直播场次、场次时间间隔等方面合理设限，对违法违规主播实施必要的警示措施。建立直播打赏服务管理规则，明确平台向用户提供的打赏服务为信息和娱乐的消费服务，应当对单个虚拟消费品、单次打赏额度合理设置上限，对单日打赏额度累计触发相应阈值的用户进行消费提醒，必要时设置打赏冷静期和延时到账期。建立直播带货" data-id="22910978" contenteditable="false" class="bk-color-link" data-type="innerLink" data-href="#" data-wiki-doc-id="6492132435892252118" data-source="1" data-content="[{"type":"text","text":"直播带货"}]">直播带货管理制度，依据主播账号分级规范设定具有营销资格的账号级别，依法依规确定推广商品和服务类别。

五、增强综合治理能力

11．建立完善工作机制。各部门应当切实履行职能职责，依法依规加强对网络直播行业相关业务的监督管理。网信部门要进一步强化网络直播行业管理的统筹协调和日常监管，建立健全部门协调联动长效机制，制定出台支持和促进网络直播行业健康发展、生态治理和规范管理的政策措施；“扫黄打非”部门要履行网上“扫黄打非”联席会议牵头单位职责，会同有关部门挂牌督办重特大案件；工业和信息化部门要严格落实网络接入实名制管理要求，强化ICP备案管理；公安部门要全面提升对网络直播犯罪行为实施全方位遏制打击力度；文化和旅游部门要加强网络表演行业管理和执法工作，指导相关行业组织加强网络表演行业自律；市场监管部门要加强网络直播营销领域的监督管理；广电部门要研究制定网络视听节目等管理规范及准入标准。

12．积极倡导社会监督。鼓励社会各界广泛参与网络直播行业治理，切实加强网络直播平台和政府、媒体、公众间的信息交流和有效沟通，构建网络直播规范管理的良好舆论环境。网络直播平台应当自觉接受社会监督，有效拓宽举报渠道，简化举报环节，及时受理、处置并反馈公众投诉举报。

13．发挥行业组织作用。网络社会组织要积极发挥桥梁纽带作用，大力倡导行业自律，积极开展公益活动，参与净化网络直播环境、维护良好网络生态。建立健全网络主播信用评价体系，为网络直播行业健康有序发展营造良好氛围。