国家保护动物

国家保护动物是一些数量较少或濒临灭绝的动物。 《中华人民共和国野生动物保护法》将国家重点保护野生动物分为国家一级保护动物和国家二级保护动物两类，并对其保护措施作出相关规定。未经本法许可，不得猎捕国家保护动物、杀害、买卖。2020年6月，为进一步加强对穿山甲的保护，我国所有穿山甲物种由国家二级保护野生动物升级为一级。2021年2月，新的国家重点保护野生动物名录正式公布，新增517个物种（类）野生动物。

《名录》获国务院批准中华人民共和国中国于1988年12月10日，并于1989年1月14日由原林业部和农业部颁布实施，此后经历了一些变化。《名录》的颁布，将这些野生动物的保护上升到了法律的高度如果任何人违反相关法律法规，（如捕杀或倒卖名录中的野生动物）会受到法律的制裁。

国家保护动物

国家重点保护动物是以《中华人民共和国野生动物保护法》为基础，经国务院野生动物保护主管部门认定的国家重点保护的珍贵动物、濒危野生动物。

此外，根据《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，它还包含在《濒危野生动植物种国际贸易公约》的附录I中、附录二野生动物。

长期的观察和研究，以及各种经验教训，使人们认识到野生动物具有重要的生态价值和实用价值相关数据显示，野生动物灭绝率呈上升趋势，越来越多的物种面临生存危机。有鉴于此，野生动物的保护已经引起了世界各国政府的重视，立法是各项措施中基础和关键的一环。由于中国解放前一百多年的动乱，人们自给自足，更不用说保护野生动物了，所以在这方面落后于英美等国。另一方面，中国不仅有3356 种野生动物，还有100多种世界著名的特有物种，比如大熊猫、金丝猴、华南虎、扬子鳄等。所以解放后，相关的研究和保护工作亟待开展。

20世纪50年代，中国开始组织科研生产部门和大专院校师生对动物资源进行全面调查，并在此基础上出版了主要动物大类图集经济动物学等一批图书，还组织有关人员编写了《中国动物志》，出版了一批保护动物名录。

1950年5月颁布《关于稀有动物保护办法》号，规定禁止在松潘等地任意猎捕大熊猫等珍稀动物。1956年，林业部发布了关于猎枪制造的《狩猎管理办法（草案）》号文件、销售、购买、占有等已经被规定了。60年代初，政府开始起草《野生动物保护法》，但因文革搁置。1962年4月，国务院颁布《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》号文件，强调“野生动物资源是国家的自然财富”，要“切实保护”，“合理利用”在70、20世纪80年代中期，有一系列保护野生动物资源的法规、通知陆续发出，如《关于停止珍贵野生动物收购和出口的通知》（1973）(《水产资源繁殖保护条例》)1979）(《严禁收购、经营珍贵稀有野生动物及其产品的通知》)1986）等。

经过30多年野生动物保护和管理的经验教训，根据中国的实际情况，参照国外有关法规，经过广泛征求意见和反复论证，酝酿多年的中国第一部野生动物保护法——《中华人民共和国野生动物保护法》于1988年11月8日由第七届全国人民代表大会第四次会议一致通过美国国会常务委员会。在这方面，前林业部、农业部制定了《国家重点保护野生动物名录》，同年经国务院批准，次年正式发布。

根据《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日通过，1989年3月1日实施）第二章第9条规定（国家对珍贵、濒危野生动物受到重点保护。国家重点保护野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物的名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院批准公布） 3356年，原林业部和农业部联合拟定了国家一级重点保护野生动物名录（如大熊猫、金丝猴、长臂猿、白鳍豚、中华鲟等）和二级重点保护野生动物（如猕猴、黑熊、金猫、马鹿、黄羊、天鹅、玳瑁、文昌鱼等），名录还对水生、陆生动物有明确的划分，很明显渔业、具体类型由林业行政主管部门分别负责。该名单于1988年12月10日经国务院批准， 3356，由人民 中华人民共和国林业部，1989年1月14日、农业部令第1号公布，自公布之日起施行。

1993年4月14日，林业部下发通知，决定调《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录一和附录二所列的所有非中国原产的野生动物(如犀牛、食蟹猴、袋鼠、鸵鸟、非洲象、斑马等)，分别被批准为国家一级和国家二级保护野生动物。 

2003年2月21日，国家林业局第7号令发布，将麝属所有物种由国家二级保护野生动物调整为国家一级保护野生动物，全面加强对麝资源的保护。 

2019年，打击野生动植物非法贸易部际联席会议第二次会议调整发布《国家重点保护野生动物名录》《国家重点保护野生植物名录》。 

2020年6月，为进一步加强对穿山甲的保护，我国将所有穿山甲物种从国家二级保护野生动物升级为一级。这标志着目前在中国自然分布的中国穿山甲，以及根据文献记载曾在中国分布的马来穿山甲和印度穿山甲将受到严格保护。

中国穿山甲曾广泛分布于中国大陆长江以南的17个省自治区和直辖市。由于过度捕杀和栖息地破坏，其分布范围不断缩小，种群数量急剧下降，保护形势十分严峻。根据2003年公布的第一次全国陆生野生动物资源调查结果，中国穿山甲的分布范围缩小到11个省，数量下降到6只左右.4万只。

为了加强对穿山甲的保护，中国在2007年严格禁止从野外捕猎穿山甲；2018年8月，全面停止穿山甲及其制品的商业进口，通过专项行动等措施加大对破坏穿山甲等野生动物资源犯罪的打击力度。然而，由于对其栖息地的不断干扰和破坏，以及对乱吃穿山甲的惩罚力度不够，穿山甲资源急剧下降的趋势并没有得到完全扭转。为此，近年来，我国加快将穿山甲提升为国家一级保护野生动物。在全面收集物种种群和栖息地信息的基础上，组织专家进行科学评估和论证，广泛征求各部门意见，进行合法性审查，为推广工作提供科学依据和可靠保障。

国家林业和草原局将继续采取一系列措施，加强对穿山甲的保护和救助。加快穿山甲野外种群和栖息地的调查和监测，以便开展全面系统的研究、划定保护区域、开展专项保护行动，奠定科学基础。组织力量加强野外巡逻，防止盗猎和偷猎，不断改善和恢复其生存环境。加强穿山甲人工繁育和野生放流研究，建设穿山甲保护研究中心和基因库。进一步加大穿山甲保护宣传力度，打击非法贸易、走私、滥用穿山甲及其制品等违法行为，将扭转穿山甲种群和栖息地条件持续恶化的局面，促进穿山甲种群的持续恢复和增长。 

2021年2月5日，来自国家林业和草原局、农业农村部了解到，经国务院批准，调整后的《国家重点保护野生动物名录》正式向社会发布。调整后《名录》包括野生动物8大类980种，其中国家一级保护野生动物234种1大类、国家二级保护野生动物7大类746种。在管理体制上，上述物种中，686种由林草部门按陆生野生动物管理，294种和8种由渔业部门按水生野生动物管理，《名录》新增“标注。

哺乳纲

蜂猴（所有种）熊猴、台湾猴、豚尾猴、叶猴（所有种）狼（所有种）金丝猴（所有种）臂猿（所有种）马来熊、大熊猫、紫貂、貂熊、熊狸、云豹、豹、虎、雪豹、儒艮、白鳍豚、中华白海豚、亚洲象、蒙古野驴、西藏野驴、野马、野骆驼、鼷鹿、黑麂、白唇鹿、坡鹿、梅花鹿、豚鹿、麋鹿、野牛、野牦牛、普氏原羚、高鼻羚羊、扭角羚、台湾鬣羚、赤斑羚、塔尔羊、北山羊、河狸、藏羚、穿山甲

鸟纲

短尾信天翁、白腹军舰鸟、白鹳、黑鹳、朱鹮、中华秋沙鸭、金雕、白肩雕、玉带海雕、白尾海雕、虎头海雕、拟兀鹫、胡兀鹫、细嘴松鸡、斑尾榛鸡、雉鹑、四川山鹧鸪、海南山鹧鸪、黑头角雉、红胸角雉、黄腹角雉、灰腹角雉、虹雉（所有种）褐马鸡、蓝鹇、黑颈长尾雉、白颈长尾雉、黑长尾雉、孔雀雉、绿孔雀、黑颈鹤、白头鹤、丹顶鹤、白鹤、赤颈鹤、鸨（所有种）遗鸥。

爬行纲

四爪陆龟、鼋、鳄蜥、巨蜥、蟒、扬子鳄。

鱼纲

新疆大头鱼、中华鲟、白鲟。

珊瑚纲

红珊瑚。

腹足纲

库氏砗磲。

头足纲

鹦鹉螺。

昆虫纲

中华蛩蠊、金斑喙凤蝶。

肠鳃纲

多鳃孔舌形虫、黄岛长吻虫。

哺乳纲

短尾猴、猕猴、藏酋猴、豺、黑熊、棕熊（包括马熊）石貂、水獭（所有种）小爪水獭、斑林狸、小灵猫、大灵猫、草原斑猫、荒漠猫、丛林猫、猞猁、兔狲、金猫、渔猫、其他鲸类、麝（所有种）河麂、马鹿（包括白臀鹿）水鹿、驼鹿、黄羊、藏原羊、鹅喉羚、鬣羚、斑羚、岩羊、盘羊、海南兔、雪兔、塔里木兔、鳍足目（所有种）巨松鼠。

鸟纲

角鸊鷉、赤颈鸊鷉、鹈鹕（所有种）鲣鸟（所有种）海鸬鹚、黑颈鸬鹚、黄嘴白鹭、岩鹭、海南虎斑鳽、小苇鳽、彩鹳、彩鹮、白琵鹭、黑脸琵鹭、红胸黑雁、白额雁、天鹅（所有种）鸳鸯、其他鹰类、隼科（所有种）黑琴鸡、柳雷鸟、岩雷鸟、镰翅鸟、花尾榛鸡、雪鸡（所有种）血雉、红腹角雉、藏马鸡、蓝马鸡、黑鹇、白鹇、原鸡、勺鸡、白冠长尾雉、锦鸡（所有种）灰鹤、沙丘鹤、白枕鹤、蓑羽鹤、长脚秧鸡、姬田鸡、棕背田鸡、花田鸡、铜翅水雉、小杓鹬、小青脚鹬、灰燕鸻、小鸥、黑浮鸥、黄嘴河燕鸥、黑嘴端凤头燕鸥、黑腹沙鸡、绿鸠（所有种）黑颏果鸠、皇鸠（所有种）斑尾林鸽、鹃鸠（所有种）鹦鹉科（所有种）鸦鹃（所有种）灰喉针尾雨燕、凤头雨燕、橙胸咬鹃、蓝耳翠鸟、鹳嘴翠鸟、黑胸蜂虎、绿喉蜂虎、犀鸟科、白腹黑啄木鸟、阔嘴鸟科（所有种）八色鸫科（所有种）

爬行纲

地龟、三线闭壳龟、云南闭壳龟、凹甲陆龟、蠵龟、绿海龟、玳瑁、太平洋丽龟、棱皮龟、山瑞鳖、大壁虎。

两栖纲

大鲵、细痣疣螈、镇海疣螈、贵州疣螈、大凉疣螈、细瘰疣螈、虎纹蛙。

鱼纲

黄唇鱼、松江鲈鱼、克氏海马鱼、胭脂鱼、唐鱼、大头鲤、金线鲃、大理裂腹鱼、花鳗鲡、川陕哲罗鲑、秦岭细鳞鲑。

头索纲

文昌鱼。

腹足纲

虎斑宝贝、冠螺。

瓣鳃纲

大珠母贝、佛耳丽蚌。

昆虫纲

伟铗叭、尖板曦箭蜓、宽纹北箭蜓、中华缺翅虫、墨脱缺翅虫、拉步甲、硕步甲、彩臂金龟（所有种）叉犀金龟、双尾褐凤蝶、三尾褐凤蝶、中华虎凤蝶、阿波罗绢蝶。

《中华人民共和国刑法》第341条规定非法狩猎、杀死国家重点保护的宝藏、濒危野生动物，或非法收购、运输、出卖国家重点保护的珍贵价值、濒危野生动物及其产品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法，在禁猎区、没有狩猎季节或使用违禁工具、方法猎捕破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

2021年2月5日，新的国家重点保护野生动物名录正式公布，新增517个物种（类）野生动物43种，大斑果子狸等被列为国家一级保护野生动物，狼等474种（类）列为国家二级保护野生动物。豺、65种长江江豚从国家二级保护野生动物升级为国家一级。

2021年2月5日，调整后的国家重点保护野生动物名录正式公布。豺、长江江豚等65种野生动物由国家二级保护野生动物升级为国家一级，熊猴、北山羊、蟒蛇三种野生动物由国家一级保护野生动物调整为国家二级保护野生动物。名单上增加了517个新物种（类）野生动物。