人才流动是一种社会现象，是现代社会一种重要的人力资源配置方式。人力资源流动，主要是指一方人才从另一方流动到另一方。随着经济的发展以及市场经济体制的完善，人力资源在整个社会经济发展中的地位日益凸显。人才流动是经济发展新常态下的必然现象，也是社会经济发展的必然要求。为促进人力资源行业的健康发展，提升人力资源配置效率，本文通过对人力资源市场活跃度进行分析，探讨我国人力资源市场发展现状，提出了当前我国人才流动的主要影响因素，并提出了相关对策建议。
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改革开放以来，我国人力资源市场规模不断扩大，为我国经济的发展提供了有力的支撑。与此同时，人力资源行业存在着人员规模小、从业人员素质不高、就业机会较少等问题，从而阻碍了人力资源配置效率。2017年人力资源市场规模为13335亿元，与2017年末相比增长了13.5%,总量达到了10303万人，同比增长7.6%;从业人员达到了9907万人，同比增长4.4%。随着“放管服”改革政策要求以及经济持续稳定发展等多方面因素共同作用下，我国出现了人才快速增长与快速下降并存的局面，这种不平衡状态给我国人力资源发展带来了一定挑战。2018年上半年我国国内人才流出超过1000万人，比上年同期增长了10.3%,全年人才流出数量较上年同期略有下降；我国劳动力供给与求职者需求之间形成矛盾，劳动者流动减少与劳动力供给增加共同影响我国经济稳定发展。从人力资源市场活跃度来看则呈现出高增速、低波动趋势特征。
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1、从人才流出来看，不同地区、行业人员就业情况不同 www.qwbaike.cn
从2018年 HR人才流出前十大行业分布来看，第三产业为主要流入地区，占我国总流入人数的73.3%;第二产业为主要流出地区，占我国总流出人数的57.9%;制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业是主要流出行业。从各行业对应届毕业生流出的情况来看，教育、信息传输、软件和信息技术服务业是主要流出行业之一；批发和零售业是主要流入行业之一，分别占到我国总流出人数的54.9%及67.9%;租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业是主要流出行业之一，分别占到我国总流出人数的34.5%及22.9%。由于我国各地区经济发展水平差异较大，经济发达地区以及欠发达地区经济发展水平相差较大，所以人才流向发达地区以及欠发达地区相对来说更加容易一些。此外由于我国经济快速发展、人民生活水平不断提高与消费能力不断增强等因素构成了人才流动趋势上的共同特点；从各行业对应届毕业生出来的招聘情况来看，其就业面相对较广一点。
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2、全国区域间的人才流动趋势有所不同
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从全国区域间的人才流动趋势来看，人才流向主要集中在长三角和珠三角。这两个区域集聚了全国最多的高层次人才，同时也是我国重要的经济区域之一。这些区域就业人口基数大、就业机会多、经济结构和产业结构不断优化升级，特别是长三角更是我国重要的产业中心和产业集群所在地。因此吸引更多的高层次人口流入到长三角地区是区域间协调发展必须采取的措施。从各区域流入占比情况来看，人才净流入率最高的区域是北京和上海，分别为9.9%和9.2%;净流入率最低的区域是广东和天津，分别为1.8%和1.3%。 www.qwbaike.cn
3、东部地区就业人员流出较多，但中西部人才流出数量出现下降趋势 www.qwbaike.cn
2018年上半年，东部地区与中西部地区人力资源市场规模变化趋势基本一致，呈现上升趋势。东部地区的人才流入总量达到了175.4万人，占人才流动总量54.6%,占比较高；中部为313.6万人，仅占人才流动总量的2.9%;西部为275.4万人，占人才流动总量的8.1%。这表明西部地区是就业人员流出最多的省份，而东部和中部省份的流入数量均呈现出下降态势。而中西部则出现了明显增长趋势，但依然存在较大差距。从东部省市来看（见图4),北京以179.5万元位列第一；上海157.3万元排名第二；广州156.7万元排名第三。而其他东部省市有明显差距。 www.qwbaike.cn
随着我国经济的快速发展，“人”已经成为社会中最活跃、最重要的生产要素，对推动经济社会发展具有重要作用。随着我国城镇化进程的不断加快，人才的流动也在更大范围内呈现出多元化的趋势。在此背景下，人才市场的发展也不例外。作为人力资源市场交易基础设施之一地，人力资源市场是一个开放、竞争而又活跃的市场，从某种意义上说，它本身就是一个人才流动场。目前我国人力资源流动呈现出明显的地域化特征或者说主要集中在中西部地区。本文对不同行业进行了详细分析与比较，得出以下结论和建议。
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1、行业的经济规模对人力资源流动有显著的影响
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经济规模是指一个单位的营业收入在整个经济活动中所占的比重。不同行业的规模都会对我国各行业的经济规模产生不同程度的影响。通过对行业进行研究后发现：在经济规模大的情况下，从业人员和单位资产、负债以及经营收入都会增加；反之单位资产会减少；而单位资产、负债和经营收入都增加则意味着单位所需要经营人员和员工数量更多。在这种情况下人员流动的速度更快、范围更广、程度更深。所以经济规模大的行业更容易吸引人才。 www.qwbaike.cn
2、服务业的地域分布差异明显
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制造业和服务业的发展对人才的影响是相辅相成的。制造业的人才短缺往往和服务业的发展同步，这是制造业的发展必然现象；服务业的人才短缺往往和服务业的发展同步；而从产业上看，服务业的发展往往也和制造业的发展同步。服务业发展也直接关系到劳动力市场中制造业和服务业各行业的相对平衡。服务业的发展对于劳动力市场是十分有利的，但也会影响各行业之间人员流通（产业间）从而影响人力资源的分配。随着经济水平提高和科学技术进步、人口素质提高以及服务意识提高等一系列因素共同作用之下使得我国产业间人力资源分布格局发生了巨大转变。同时通过对产业间人力资源流动的分析发现：产业间人力资源流动与行业间岗位需求存在较大差异，这些差异直接导致不同产业之间人力资源配置效率的差异。
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3、中西部地区人口流出压力更大
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人才流入流出的趋势在区域经济发展过程中十分明显。而中西部人口持续流入，这对于中西部人才市场而言，是十分有利的发展契机。由于国家政策的扶持和中西部经济实力的增强以及自身城市发展水平的提高等因素，中西部省份也能够吸引大批优秀人才集聚。从城市分布来看，尽管中西部城镇人口持续流入，但流出速度仍然比东部省份要快。从整体上来看，中西部就业人口出现了持续流出现象：除个别省份外都出现了大量净流出。这对于中西部地区人力资源市场来讲是一个不小的挑战。
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4、劳动力转移速度快，人力资源市场对产业的带动作用强
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劳动力的流动不仅会引起产业结构的变化，而且还会影响劳动力的就业结构和就业质量。在经济发展水平不高、人均劳动年龄人口较少的基础上，人力资源市场的出现有效地弥补了这一不足。同时人力资源市场本身是一个公共设施，它不仅能够对人力资源的供给情况进行监控，还能对人力资源供需状况进行分析和预测。由于劳动力转移带来的就业压力是影响人力资源市场可持续发展的重要因素之一。所以，通过优化劳动力资源配置来推动产业结构调整、实现经济持续稳定增长显得尤为重要。 www.qwbaike.cn
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针对当前我国影响人才流动的因素，有必要从政策上、制度上进行调整和完善。一是政策上，进一步优化我国人才发展环境，鼓励人才和企业进行双向选择，促进各类人才之间进行充分、有效的沟通与交流；二是制度上，进一步完善《人才法》，将人力资源市场相关法规纳入到立法进程中；实施更加积极有为的人才引进政策、更加积极有为的人才激励政策等。三是发挥好各级政府人才引进计划对人才引进与培养的作用，进一步加大对人才引进工作中涉及人员落户、子女入学等问题的支持力度。四是创新举措提升人才流动中各方力量在人力资源配置中的作用，通过采取多种措施鼓励各方人才积极留在本地促进经济发展，实现自身发展、地方发展和社会发展的良性互动。只有不断加强对人才流动情况的调查研究，不断探索各种有效思路和解决措施，才能促进人力资源配置中有效力量的合理流动从而实现经济、社会与环境的可持续发展。
人才流动1、人才流动的主要原因
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人才的流动，不仅会影响个人的发展机会，而且还会影响到当地的经济发展情况。随着经济发展水平逐年提高，各地对企业的依赖程度也在逐年增加；同时，随着各地经济水平的不断提高，各个区域之间都在面临着人口流动的压力。因此，只有不断提高人力资源管理水平，才能有效解决人口流入和流出问题。因此随着我国社会经济可持续发展而出现不同程度的人口流动，造成了不同类型人力资源配置不合理的现象。一方面，各地区都在积极调整经济发展模式并促进产业结构调整升级。但是在产业结构调整过程中对人才需求也在不断增加，因而使得人才不断向东部沿海、中部、西部以及新出现的区域流动，造成了人力资源的浪费。另一方面，由于各地区之间经济发展水平差距较大使各部门之间交流和合作困难也是造成人员流动的主要原因之一。
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2、从人才发展环境和资源配置角度出发完善人才流动政策的建议
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我国人才的流动和发展，既是在政府干预下产生的，又是在市场调节下产生的。在实际应用中，政府要注意引导作用，防止各种不合理的干预行为。同时，还要防止各种人为原因造成人才的流失。因此，有必要从促进人才发展环境、要素合理自由流动等方面入手完善人才流动政策。
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市场经济体制尚未形成，人力资源市场尚未形成。人力资源管理的重要组成部分之一，是在经济全球化的大背景下，由人才的培养引进、人员的流动和人才的合理流动而形成的一种具有全球意义的人力资源管理模式。人力资源管理体系的重要组成部分之一，与经济发展密切相关。我国市场经济体制尚未形成，是人才流动机制不健全的主要原因。其根本原因在于现行人才流动机制不能有效地调节供需双方的关系，从而导致企业流失大量人才；而引进人才对企业来说又是一笔不小的开支，所以无法从根本上解决人才流出问题；再加上在改革开放初期实行自由贸易体制的条件下人才引进受到很大限制，致使流入和流出人才数量巨大的人才是我国产业发展中最为稀缺的人力资源。面对人才资源短缺形势愈演愈烈的严峻挑战，我国人才市场上出现了很多人才流动问题。这些人才流动问题不但不利于我国人才资源市场的建设、发展和完善，而且严重地阻碍了我国经济健康发展。
人才流动1.人才流动机制滞后
近年来，我国人力资源市场呈现出“买方市场”特征，使得大量人才涌向我国的经济发达地区。这种现象的出现与市场经济体制及其相关法律法规的不健全、人才流动制度本身存在缺陷以及用人单位管理水平不高等因素有关。一方面我国缺乏合理透明又具有吸引力的人力资源市场。目前，我国市场经济尚未形成，国家尚未出台有关用人制度方面的法律法规，这就导致了我国人才流动机制不能完全地体现出人才的市场流动与择业自由的特性。但人才市场的供需双方又存在着不能有效协调的矛盾关系。因此人才的有效交易就成了关键问题，人才流动机制也因此成为制约我国人力资源市场健康发展的主要因素之一。用人单位是人才流动的主要动力，而人才资源的合理配置也离不开政府的宏观调控。一个良好的宏观调控框架下，必须要通过科学合理的人才流动来实现国家的利益最大化与社会的和谐进步。人才流动机制需要建立在市场经济法律法规的基础上，因此，需要进一步完善人才流通环节、人才培养环节以及流动流程。只有建立了健全的相关法规才能对人才流失现象有一个明确的处理方法，为更好地规范劳动力市场发挥积极作用提供有力的法律保障。在实践中发现我们现有的体制和机制已经不能满足经济发展对人才的需求了。一方面是我国各地区经济发展程度不一，从而导致各地在同一岗位上人才无法实现充分的对接；另一方面现行体制无法满足现代企业对工作要求所带来的高水平的管理带来了高质量的工作；与此同时又使得大量劳动力开始从低层次的劳动中流出甚至成为城市中的弱势群体等不公平现象存在。这就使得一部分企业在招聘高级技术人员时面临着不公平的竞争和管理环境等问题，而另一些企业却处于相对不利地位.这些都会对企业造成严重的经济损失。我国目前对于知识、技术密集型人才流动与引进已经形成了一定的瓶颈所在。随着时代发展潮流日益趋缓但仍有许多人才无法离开这一重要领域就必须要进行合理调配才能使其发挥作用。但是由于我们现在人才流动所受到的限制较多，所以才会
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2.人才市场供求不平衡问题
人才市场上的供求关系对整个人才市场都有着重要的影响，如果人才的供求关系平衡，那么整个人才市场的发展就会很健康；反之则会导致人才市场出现大量人才流出现象，从而导致大量人才流失，对社会造成不良的影响。在我国市场经济还未完全建立的情况下，对于人才的供求关系还处于不成熟状态当中。在我国进行人才流动最主要的就是人才市场上供求双方不均衡的情况下进行买卖，导致人才的大量流失和大量人才流向企业这一现象。人才市场供求关系的不平衡既不利于人才的合理调配使用，也会影响经济发展。因此，应当完善经济体制改革中人才流动机制问题。建立人才资源市场化配置制度，促进和完善人才供求关系，解决人才问题。促进人才流动有利于实现人才资源的优化配置。促进各方面的均衡发展。促进社会经济全面、协调、可持续发展。在我国人才市场供求关系不平衡的情况下，首先造成了我国人力资源市场的供求关系不和谐的局面。其原因主要是由于我国人口众多且流动性大，造成人才的不平衡和人才不足的现象比较普遍。所以应采取有效的措施来改善人才市场供求关系中供求平衡问题。通过改善不同岗位的技术技能等级标准要求、专业知识水平、技能要求、工作经验以及企业管理方式等相关因素综合作用后产生出来的知识、技能以及经验之间不能很好地进行转换和吸收。这种不平衡状态在人才资源开发利用过程中会造成资源浪费、产品质量低劣等问题；还会造成经济上的损失；也会严重影响经济社会发展。/)!”因此，对人才进行合理地流动非常重要且十分重要；要促进人力资源市场发展必须采取有效的措施缓解这种不平衡问题。-解决人才市场供求关系不平衡问题；发展人才是实现社会主义现代化建设伟大事业所必须的关键一环，也是提高人民生活水平、促进经济社会发展进程中不可或缺的重要力量。
3.劳动力市场上的企业竞争加剧导致劳动力成本上升
从全球范围来看，劳动力成本随着经济发展而不断上升，这是任何一个国家都不能避免的。由于产业结构的转变，劳动力市场的竞争加剧，使得企业需要更多的劳动力。随着企业之间经营水平的差异化发展以及劳动力市场供求的不平衡决定了企业的生产规模和劳动力素质。同时由于生产过程所需的劳动力成本越来越高。随着劳动力成本不断上升，劳动力需求量将不断下降。而对于企业来说则是一个难以避免的问题。劳动力的短缺往往会直接导致成本的上升。这也正是我国劳动力价格持续上涨的原因之一。目前我国劳动力成本越来越高，虽然中国对劳动力供给不断。但劳动力成本仍然是企业不能忽视的成本。劳动力成本上升不仅导致企业利润减少，而且可能导致企业破产和劳动者失业现象。劳动力成本上涨使劳动力的生产成本上升对企业利润造成较大的影响，企业为了增加产量提高产品产量从而提高劳动力成本。这就是劳动力成本上升所带来的直接结果即企业需要更多地使用廉价的劳动力，从而导致成本的上升。
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4.人才引进和留住困难
现行人才流动机制，往往会导致引进人才的不能顺利地留在当地，对引进的人才往往不能真正地发挥作用。因为在引进人才时往往会被用来进行短期利益的操作。人才的引进和留用与人才的流失有密切的关系，在引进和留住人才方面存在着一些困难和问题。首先，引进人才需要一定的资金作为保障。由于不能实现引进人才的目的是将人才培养好而留住并充分发挥其作用，所以人才会更加渴求得到相应的待遇和相应的福利等待遇，而且人才一旦离开工作单位又没有相应的补偿政策；其次，人才对企业的忠诚度不高。这是中国人才流失较为严重的一种原因。目前人才引进和留住工作主要通过政府的招商引资和人才引进两个渠道进行。*一种是建立在我国市场经济体制的基础上的制度安排，而不是经济发展战略上的支持制度。这是我国现行人才流动制度中最大的弊端。在计划经济体制下，一切由国家计划控制下的经济活动一直都是受计划经济影响比较大的形式，所以它既不能保证人才的流动性和优先性也为引进和留住人才提供了有利前提。*为防止国内的经济出现大规模的通货膨胀问题而采取的“滞涨”措施也是基于这种现状。在这种体制下我国很难建立起像国外那样自由贸易体制下形成的具有国际竞争力的高技术产业和高科技产业的人力资源引进体系。*这种体制为国外人才提供了良好的工作条件、广阔的发展空间和巨大的市场潜力；同时这种体制也使国外人才不能像中国引进一般需要通过一定的渠道和方式才能获得该学科及其相关领域专业人员的知识和技术支持和服务工作。**年以来国际人才交流活动逐步增加，与之相适应的国际人才引进政策也逐渐出台并逐渐完善起来。*(1)到目前为止还没有完全实行人才引进政策的发达国家引进人才并使之成功引进来并发挥作用主要依赖于两个因素：第一、良好的工作条件和工作环境。*****......__这两个条件是吸引国外人才向中国人才市场流动最基本的条件之一，
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5.人才激励机制不完善，从而使人才流动趋于频繁和难以预测。
人才流动不仅会导致人才结构的改变，而且会影响人才培养的质量和效率。首先，由于企业员工流动性大，对人才的需求也会随之增加。再加上我国在人才引进方面受到很大限制，在这种情况下就造成人才资源长期处于一种紧缺状态。同时，由于缺乏必要的激励措施，很多人才都对自己的企业表现出极大的兴趣。当他发现自己可以实现个人目标后他就会选择离开；同时由于缺少相应的激励措施也导致他不愿意在企业里工作；为了保持一个好的工作状态而离职。人才一旦离开企业，他们就会产生各种各样的压力而影响到自己的个人工作热情。因此很难做出选择，只能继续努力地工作。从而就会导致企业的人才流动变得非常频繁和难以预测。所以会出现许多人才流动频繁或者在人才市场上很难找到合适的人才，这就使得他们很难找到自己未来人生发展的方向而不得不离开企业。另一方面，由于激励机制不完善，所以就会使人才流动更加频繁和难以预测，而为了维持这样的流动状态。
6.人事代理机制不健全，影响了人才资源向高端流动。
人才流动是社会进步的重要标志，是市场经济发展到一定阶段的必然产物。人才流动是市场经济的重要特征之一是市场经济在各个国家发展阶段的普遍存在。市场经济的主要特征就是交易的社会化以及经济权利配置社会化。国家是最大的受益者。而我国却是人才资源最丰富的国家之一。在我国，各种公共事业都向劳动者提供了巨大的就业机会，但却没有相应的劳动报酬制度。政府实行的人事代理制度，就是由政府对相关企事业单位提供的人事代理服务，实行“无偿使用劳务”政策，使一些技术含量高、市场竞争力强、能为企业创造效益的人才得到用人单位的青睐，从而改变了人才资源的配置结构。这种状况不仅影响到了人才资源的有效利用，而且直接影响了我国的人力资源管理水平。同时由于这种服务属于强制性服务，往往使用人单位的利益受到损害。所以造成了许多企业人才资源向高层次人才流动方面的问题。”所以“国家对人才资源的配置出现了大的失误。”由此出现的一系列问题，如：不合理的用人机制。造成人力资源不能向高端迈进！如企业要培养人才，需要大量的资金投入和时间成本，需要人才付出大量劳动时间和精力。但是目前我国的人事代理制度却没有形成良好的运作机制，使得单位很难留住优秀人才而在其他行业就业。***年为了解决人才资源向企业倾斜问题，一些地区把一些优秀的技术人员派遣到某些单位去搞管理或项目工作。---这些“人”基本上是国有的事业单位干部职工，待遇没有达到当地政府满意标准；又由于不能享受国家规定的社会保险等政策而导致被用人单位拖欠工资情况发生。所以人事代理机制就不健全.另外他们缺乏相应的资金保障，使很多高层次专业技术人员没有施展才能的机会。
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